金融业发展和改革“十二五”规划

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1、金融业发展和改革“十二五”规划　　中国人民银行　　中国银行（601988）业监督管理委员会　　中国证券监督管理委员会　　中国保险监督管理委员会　　国家外汇管理局　　-1-　　目录　　序言...............................................4　　第一章加快金融业改革开放促进经济发展方式转变..6　　第一节“十一五”时期金融改革和发展的主要成就.....6　　第二节“十二五”时期面临的机遇和挑战.............9　　第三节指导思想................................

2、..11　　第四节主要目标..................................11　　第五节政策着力点................................12　　第二章完善调控促进经济平稳健康发展............15　　第一节建立健全金融宏观审慎政策框架..............15　　第二节完善货币政策调控体系......................15　　第三节加大对薄弱领域的金融支持..................16　　第四节进一步加强宏观经济政策之间的协调配合......17　　专栏1

3、：金融宏观审慎政策框架......................19　　第三章优化布局构建现代金融组织体系............20　　第一节完善银行业组织体系........................20　　第二节促进证券业机构规范发展....................21　　第三节鼓励保险业机构创新发展....................22　　第四节继续积极稳妥推进金融业综合经营试点........23　　第四章鼓励创新加快建设多层次金融市场体系......24　　第一节着力完善股票市场..............

4、............24　　-2-　　第二节积极发展债券市场..........................25　　第三节继续发展货币、外汇和黄金市场..............25　　第四节积极培育保险市场..........................25　　第五节推动发展期货和金融衍生品市场..............26　　专栏2：银行间市场信用风险缓释工具................27　　第五章改革攻坚不断完善金融运行机制............28　　第一节稳步推进利率市场化改革................

5、....28　　第二节完善人民币汇率形成机制....................28　　第三节逐步实现人民币资本项目可兑换..............29　　第四节进一步改进外汇储备经营管理................29　　第五节继续深化金融机构改革......................30　　第六节鼓励和引导民间资本进入金融服务领域........30　　第六章互利共赢深化金融对外开放................31　　第一节提高金融对外开放水平......................31　　第二节逐步扩大人民币跨

6、境使用....................32　　第三节深化内地与港澳台金融合作..................32　　第四节加强国际和区域金融合作....................32　　专栏3：跨境贸易和投资人民币结算..................34　　第七章强化监管维护金融稳定和安全..............35　　第一节继续加强金融监管..........................35　　第二节提升金融监管协调的有效性..................36　　第三节加强对系统性金融风险的防范预警...

7、.........36　　-3-　　第四节建立完善存款保险制度及金融机构市场退出机制37　　第五节完善地方政府金融管理体制..................37　　第六节引导和规范民间融资健康发展................38　　专栏4：存款保险制度..............................39　　第八章夯实基础优化金融发展环境................40　　第一节继续加强金融法制建设......................40　　第二节加强支付体系、社会信用体系建设和反洗钱等工作40　　第三节完善金融

8、会计标准和统计制度................41　　第四节提升金融信息化水平........................41　　第五节加强金融消费者权益保护......