略论高校财务预算的编制原则及实施

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1、略论高校财务预算的编制原则及实施略论高校财务预算的编制原则及实施略论高校财务预算的编制原则及实施太原理工大学秀英陈1:1怡[摘要]本文针对目前高校财务预算编制与管理工作中存在的问题，探讨财务预算编制与实施的有效途径，以积极发挥财务管理的职能，提高资金使用效率，确保预算管理的正确执行。{关键调]预算编制;规划;细化;监管和审计-、高校财务预算编制的主要原则目不能较好地发挥作用，或建成后需要不须对每-个融资项目进行充分的可行性研高校作为国家科学研究和高级人才培断地维修，甚至较快过时淘汰，反而花更多究，既要考虑项目的效益是否显著，也要考养的重要基地，其财

2、务预算编制应根据自钱，造成资金的浪费;另一方面也不要一昧虑学校的偿债能力，否则将会给高校后续身事业发展可能筹集到的收入情况，合理追求高标准、高质量而不考虑其使用功能，发展产生严重的不良影响。统筹支出项目，并遵循以下主要原则:从而导致花不必要的钱造成资金浪费。此(一)量入为出，收支平衡原则外，既要考虑教职工眼前的福利待遇提高，二、高校财务预算编制的具体实施尽管离校收入的来源渠道比过去增加也要考虑高校长远发展所必需的资金投高校财务预算编制是一项政策性较了，而且收入的绝对数也在不断地增加，但入，把调动教职工教学、科研的积极性与增强、要求高、难度较大，涉及

3、到各方面利益是在高校发展的道路上，需要改善办学条强离校发展的后劲、改善办学条件、提高学的复杂而具体的工作，必须综合考虑、认真件，提高教职工待遇等花钱的项目实在太校的竞争力等有机地结合起来，以成为推筹划。多了，因此，只能量力而行，不得摘赤字预动高校不断向前发展的合力。(一)提早做好预算编制的规划，充分算。否则，会影响高校后续发展，容易陷入(五J收入预算稳健原则做好预算编制的前期工作财务危机中。由于预算编制时间在预算执行军度之预算编制的前期工作主要包括预算(二)保证重点，统筹兼顾，勤俭节约原则前，因此，预算军度的财政拨款、学生招生编制的规划，即编制人员

4、的确定、编制全由于收入的有限性，不可能一下子解计划等影响收入的许多因素都不确定，这过程各阶段的划分、编制工作内容及时间决所有的支出项目，高校只能根据自身的就使得收入预算难以准确预计。由于支出安排、编制程序和预算调查表的设计等。事业发展规划，有计划、有步骤，分轻、重、预算是根据收入预算的多少来确定的，因编制人员的确定事关编制质量，一般应由缓、急保证重点发展项目，同时兼顾一般项此，对收入的预算必须持稳健原则。在编制业务水平高、经验丰富、责任心强的会计目，促进高校健康、稳定地发展。此外，在资收入预算时，应根据收入来源的各个可能主管人员具体负责，并配备一定

5、的助手。金的具体安排上，对每一个支出项目都要渠道，对每一收入项目充分考虑其取得的预算编制的过程一般分为三个阶段:第一精打细算，科学论证.从多种方案中做出最可能性及影响因素，综合分析，仔细测算，阶段是预算准备阶段。主要工作为:制定优决策。如大批量的采购、大面积的维修改科学预测，既不要打;埋伏;隐藏收入，也不预算编制的详细规划，搜集预算编制有关造和基建项目，推行招投标法、政府采购要盲目高估收入。的基咄资料，并向学校各职能部门发放预等，要做到公开、公平竞争，以节省开支和(六)适度负债原则算调查表，指导各部门对预算调查表认真杜绝腐败。随着高校教职工和学生人

6、数的不断增填列且按时收回。该阶段预计需两周时(三)成本一一效益原则加，离校现有的基础设施和实验仪器设备间。第二阶段:预算资料审核、整理、汇总，对某些项目，如大型维修、更新改造、等难以满足高校迅速发展的要求，急需大提出初步预算草案阶段。该阶段的主要工对外投资、基建等项目，事前要进行科学、笔的资金投入。尽管财政增加了拨款，向学作为:对收集的有关预算的资料进行认真充分的论证，尽可能制定出几种可行性实生收取的学费及住宿费收入也增加了.但的审查、核实，必要时作实地调查研究，对施方案，从中选出低成本、离效益的方案。高校人员经费及公用经费的支出罔时也大预算的各个

7、具体项目认真测算，然后整切忌一哄而上，不讲求成本效益而盲目上大增加了，资金缺口仍然很大，这必然会导理、归纳和汇总，提出初步财务预算草案，项目。致高校向银行等金融机构贷款或借款筹交学校财务部门领导初审，经修改、补充、(囚)短期利益与长远利益相结合原则资。必须清醒地认识到，借款或贷款终归是完善后提出正式的财务预算草案，送交学在预算资金的具体安排上，一方面不要偿还并要支付利息的;如果形成不良贷校有关领导审阅。本阶段预计两周时间。要一昧追求节约、少花钱而忽视项目质量款，不仅学校受损失，也会影响学校的进一第三阶段:审定财务预算阶段。i主阶段的和长远利益，因为

8、这样可能会导致预算项步筹资。因此，高校举债发展必须适度，必主要工作为:根据学校领导对预算编制草???????E黯??圄罩通