第一章 幼儿园管理概述

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1、第一章幼儿园管理概述第一节幼儿园管理的概念幼儿园管理是教育管理的一个分支学科，它主要是研究和探讨学前教育领域中的管理现象及其规律的一门学科。幼儿园管理也是一门年轻的学科，在它的成长过程中，向人们展示了一系列问题，吸引着人们去探究，例如：什么是幼儿园管理？我们学习幼儿园管理有何意义？作为教育管理的一个分支，它的发展过程是怎样的？诸如此类的问题我们都可以在本章节的学习中找到答案。一、幼儿园管理的概念（一）管理的概念人们的日常生活中存在着各种各样的管理现象，人人都要接触到它。例如，教师管理班级，老板管理自己的公司，我们每个人管理自己的生活等。因而管理同人们的

2、日常生活紧密相联，决定和影响着人们生活的各个方面，是社会中最普遍的现象。但是究竟什么是管理，国内外关于管理的定义可谓仁者见仁，智者见智。例如，古典管理学派(古典管理学派理论又被称作科学管理理论，以美国F.W.泰罗为代表的管理阶段、管理理论和制度的统称。20世纪初产生，在西方一直延续到20世纪40年代。)的代表之一，法国管理学家法约尔认为，“管理是一种分配于领导人与整个组织成员之间的智能”，“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。”行为科学管理学派的一位代表赫西·布莱查尔特则认为，“管理是个人与群体共事，以达到组织的目标。”现代管理学派的代表西蒙指出

3、，可以把“决策的制定当作管理的同义词”。我国一些管理学家也从不同的角度，对管理这一社会现象作出各自的解释，例如，有人认为，管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。胡波从职能论、决策论、文化论、目的论、人本论的角度出发，对管理作出解释：1.职能论——管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。管理就是通过别人来使事情做成的一种职能，包括计划、组织、人事、指挥、控制。2.系统论——管理是根据一个系统所固有的客观规律对这个系统施加影响，使之呈现一种新的状态的过程。

4、管理是在组织中协调各子系统，并使之与环境相适应的活动。3.目的论——管理是为了实现预定的目的而组织和合理使用多种资源的过程。管理就是为在团体中工作的人们建立一个有效的环境，以利于发挥最高工作效率而达到团体目标。4.决策论——决策是管理的同义语。决策过程就是全部的管理过程。5.人本论——管理就是指导、激励别人的方法与技术。管理主要是人事管理。6.模式论——管理就是用数学模式与程序来表示计划、组织、控制、决策等合乎逻辑的程序，求出最优解答。从目前的研究状况来看，由于管理学家各自的文化背景、管理经验不同，研究管理的方法、角度相异，对管理的概念自然会提出不同的

5、看法和见解。再者随着管理理论与实践的不断发展，人们对管理的认识也在不断深化，新的概念不断产生。此外，要给管理这一如此广泛、复杂的活动下一个全面而精确的定义确是极不容易的。因此，可以说，对管理概念的界说至今仍是众说纷纭，莫衷一是，各个管理学派、各种管理学教材都有各自的见解。但以发展的眼光来看，这也是一种正常现象，说明管理科学具有很大的潜在发展的可能性。我国学者张燕根据马克思对管理的一般本质及其特殊社会价值的揭示，对管理的概念给出了如下的表述：管理是指管理者遵照一定的原则，使用各种管理手段，通过组织、指挥、协调各个受分工制约的不同个人的活动，创造出一种远比

6、个人活动力量总和要大的集体力量或社会力量，从而高效率地达到一个组织的预定目标所进行的各种一般职能活动。（二）教育管理的概念由上述可知，管理是一个范围十分广泛，层次比较分明，内容比较繁多的活动。从古代社会起，人们就已经对管理作了多方面的部门划分，其中包括教育方面的管理。事实上，自古代产生学校教育以来，教育管理就以一定的形式出现了。在现代社会，人们对教育管理注重于在社会大系统中研究它的内涵。基于此，有学者认为：“教育管理行为都是在一个国家或者地区的政治、经济与文化环境的制约下，在教育管理部门领导者的教育价值观的支配下，采用科学的方法，对所管辖的各级各类教育

7、组织进行预测与规划、组织与指导、监督与协调、激励与控制，使有限的教育资源得到开发和合理配置，以实现提高教育质量、增进办学效益、稳定教学秩序、改善办学条件、促进教育事业发展的目的。”从社会大系统的观点出发，我国学者杨颖秀将教育管理定义为：教育管理是有权管理教育的部门为实现教育目的、执行党和国家的政策和法律、采取有效的手段和措施、提高教育质量与效益的活动过程。对这一定义可以从以下几个方面理解：第一，教育管理既包括教育部门在其职责范围内对各级各类教育的管理，也包括非教育部门在其职责范围内对教育事业的管理；第二，教育管理的主要依据是党和国家的政策和法律；第三，

8、教育管理的主体是有权管理教育的部门，教育管理的客体是各级各类教育事业。这种管理要通过相应的手段