江苏省国家城市矿产示范基地建设管理办法

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1、江苏省国家城市矿产示范基地建设管理办法第一条为推进邳州市循环经济产业园再生铅产业集聚区国家“城市矿产”示范基地（以下简称示范基地）建设，加强示范基地项目建设和中央财政补助资金管理，根据国家发展改革委办公厅、财政部办公厅《关于将上海燕龙基再生资源利用示范基地等15个园区确定为国家城市矿产示范基地的复函》（发改办环资〔2011〕2223号）和省政府与两部委签订的承诺书以及相关规定，特制定本办法。第二条示范基地建设工作由省发展改革委、财政厅负责指导与监管，徐州市相关部门参与，邳州市人民政府具体负责示范基地建设推进。邳州市应按要求成立示范基地建设领导小组

2、及管理（协调）机构，统筹推进示范基地建设，落实责任主体，完善工作机制，明确责任部门，组织项目实施，加强资金管理。项目建设（实施）单位负责具体项目建设工作，组建项目法人，落实建设项目配套资金，严格按照国家批复的实施方案中所确定的项目建设内容、实施期限、投资计划和预期目标，开展示范基地项目建设工作。第三条5示范基地建设项目应做好前期管理工作，明确项目建设（实施）单位。建设项目可行性研究报告、初步设计应委托具有相应资质的机构进行编制。建设和咨询设计单位应当按照有关规范，严格控制项目投资估算及概算，并由邳州市发展改革委会同财政局按照国家批复的实施方案中确

3、定的项目建设内容组织审查确定。第四条中央财政补助示范基地建设资金（以下简称中央补助资金）的使用范围包括：（一）示范基地的“城市矿产”资源新增加工处理能力建设（含升级改造）。示范基地建设主要围绕再生铅形成分拣、拆解、加工、资源化利用和无害化处理等完整的产业链，着力资源深度加工，并通过吸纳企业入园、重组兼并等方式，推动示范基地内企业之间构建分工明确、互利协作、利益关联的产业链。（二）示范基地内的基础设施和公共服务平台建设。包括示范基地内共用的污水深度处理和中水回用设施及管网、固废处理设施、大气污染防治设施、信息服务平台、共性关键技术研发平台建设等。（

4、三）示范基地“城市矿产”资源回收体系建设。主要包括与加工处理能力相适应的“城市矿产”资源回收网点构建、回收物流能力保障、回收体系信息平台建设等。已建有较完善回收体系的，要做好妥善衔接。（四）国家批复的示范基地建设实施方案中所确定的其他项目建设内容。第五条5中央补助资金的申报审核程序：项目建设单位完成建设项目审批核准程序，落实项目建设条件，并经示范基地建设管理协调机构预审后，向邳州市发展改革委、财政局申报项目建设资金补助。邳州市发展改革委、财政局组织对申报项目审核后，确定补助项目和补助金额，并报邳州市政府批准。同时，邳州市发展改革委、财政局应及时将

5、所批准项目相关情况报送徐州市相关部门和省发展改革委、财政厅备案。上述预审、审核、审批和备案等每个环节均不得超过十个工作日。第六条邳州市财政局应在邳州市政府批准补助项目和补助金额十个工作日内拨付中央补助资金。邳州市财政局及项目建设单位均应设立专门账户，对中央补助资金实行专账管理，单独核算。第七条中央补助资金下达后，邳州市发改委、财政局应及时组织项目建设，督促项目实施，加强资金监管。中央补助资金下达邳州市后六个月未启动项目实施，未将补助资金拨付项目建设单位，或截留挪用中央补助资金的，将按《财政违法行为处罚处分条例》处置。第八条5示范基地建设项目应当严

6、格按照批准文件进行工程设计、施工建设。确需变更的，应当经原设计单位同意。项目概（预）算超过投资概算10%以上或出现对项目总投资产生重大影响的事项，项目可行性研究报告、初步设计及项目概算应当重新报请原审批机关批准。项目有调整的，应及时通过省发展改革委、财政厅向国家发展改革委、财政部申报批准。第九条示范基地建设项目的勘察、设计、施工和监理，工程建设有关的重要设备、材料等采购，应当依法实行招标。第十条邳州市相关部门在项目实施过程中，应加强跟踪检查，确保示范基地建设单位严格执行国家产业政策、环保法规和职业安全标准等，严格按照批复的实施方案和国家有关法律法

7、规开展项目建设工作。省和徐州市相关部门将加强督查和指导，统筹协调、及时发现和解决示范基地建设中的问题。每年6月底和12月10日前，邳州市发展改革委、财政局应将示范基地建设项目进展情况和资金使用情况报送省示范基地建设领导小组和省发展改革委、财政厅、环保厅。第十一条5示范基地建设项目建设完工后，项目建设单位应当编制工程结算和竣工决算，并按有关规定报邳州市财政部门审批，未经审批的项目，不得办理竣工验收手续。示范建设项目涉及水土保持、环境保护、消防、安全生产、建设档案等专项验收的，应当由有关行业主管部门依法组织验收。以上各专项验收及工程质量核定、竣工决算

8、完成后，由邳州市发展改革委根据工程验收技术规范组织竣工验收。验收合格后，向省级相关部门提出考核验收申请。省发展改革委、财政厅将会同省环保