“城市矿产”示范基地建设实施方案

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1、上饶市工业绿色发展三年行动计划（2016-2018）上饶市工业和信息化委员会二〇一七年五月目录前言1一、工业发展现状31.1区域经济概况31.2工业发展基本情况41.3能源、资源利用及环保情况6二、工业绿色发展面临机遇与挑战72.1面临的挑战72.1.1环境容量接近极限72.1.2发展理念认识亟待提高82.1.3增长方式转变滞后82.1.4技术创新支撑不足92.1.5要素资源瓶颈制约92.2存在的机遇92.3重要意义102.4有利条件112.4.1国家战略为上饶市的工业绿色发展提供了政策机遇112.4.2市委市政府明确了工业绿色发展战略132.4

2、.3上饶市工业绿色发展的内生动力强劲142.4.4绿色低碳发展工作扎实，工业节能减排成效显著14三、总体思路、基本原则和主要目标163.1总体思路163.2基本原则173.3主要目标183.3.1工业结构进一步优化183.3.2资源能源利用率明显提高193.3.3污染物排放显著下降19II3.3.4工业用能结构持续改善203.3.5形成绿色发展机制20四、主要任务224.1打造重点优势产业，多元化发展绿色产业224.2实施能效提升计划324.3提高资源利用率394.4提升用水效率424.5开展清洁生产专项行动454.6优化用能结构49五、保障措施

3、505.1加强组织领导505.2加大政策支持力度515.3加强能力建设525.4建立更严格的标准制度545.5加强重点企业管理555.6强化考核评价565.7充分利用市场机制565.8加大科技支撑力度575.9加强宣传服务57II前言绿色发展已经成为时代的主题。党的十八大明确指出“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势”。上饶市东联浙江、南

4、挺福建、北接安徽，处于长三角经济区、海西经济区、鄱阳湖生态经济区三区交汇处。经过多年的快速发展，上饶市加快产业集聚，培育壮大战略性新兴产业，基本形成了有色金属、新能源、机电光学、新型建材四大重点产业。“十二五”期间，面对复杂的国际国内环境，上饶市坚持“产业兴市、工业强市”不动摇，工业经济呈现稳步增长的态势，总量规模不断壮大，质量效益不断提升，产业结构持续优化。各项工业指标均居全省前列。2016年6月，工业和信息化部下发了《工业绿色发展规划（2016-2020年）》，旨在落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》战略部署，

5、加快推进生态文明建设，促进工业绿色发展。加快推进工业绿色发展，也是推进供给侧结构性改革、促进工业稳增长调结构的重要举措，有利于推进节能降耗、实现降本增效，有利于增加绿色产品和服务有效供给、补齐绿色发展短板。2016年10月，江西省工信委下发了《江西省“十三五”工业绿色发展规划》，明确了规模以上单位工业增加值能耗累计下降18％；全省工业固体废弃物综合利用率达到65％以上；21全省工业用水重复利用率达到87％以上；全省建成国家级绿色工业园区3个以上、国家级绿色示范工厂30家以上，推广绿色产品超100种。2016年11月，江西省工信委印发《江西工业绿色

6、发展三年行动计划（2016-2018年）的通知》，提出了2016-2018年全省工业绿色发展三年分解目标。开展《上饶市工业绿色发展三年行动计划（2016-2018）》的编制工作，是为更好地推动上饶市工业升级改造，调整产业结构，做好节能、减排、降碳工作和控制能源消费总量，加快建立结构优化、技术先进、清洁绿色、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系理清思路；是为确保上饶市完成江西省下达的“十三五”时期节能、减排、降碳和能源消费总量控制任务指明目标；是为形成上饶市工业绿色发展工作权威性、针对性、可操作性的文件和实施重大工程提供依据；是为实现“决胜全面小

7、康、打造大美上饶”的整体目标提供重要支撑。21一、工业发展现状1.1区域经济概况2015年，全市地区生产总值1650.8亿元，年均增长10.8%。财政总收入突破290亿元，年均增长20.6%。固定资产投资1560.2亿元，年均增长18.9%。社会消费品零售总额637.2亿元，年均增长14.4%。三次产业结构为13.5：48.7：37.8，粮食总产量实现“十二连增”，有色金属、新能源、机电光学、新型建材四大主导产业增加值占规模以上工业增加值比重近70%，服务业增加值占GDP比重年均提高1.1个百分点，旅游综合收入占全省比重提高到21.9%。表1-1

8、“十二五”期间上饶市经济发展及经济结构情况指标2010年2015年规划目标2015实际完成年均增长（±%）经济发展地区生产总值（亿元）9