中国经济发展的潜力和问题

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1、中国经济发展的潜力和问题·2011-05-1109:40:08　　　　　                   郭树清 演讲者简介：郭树清，男，生于1956年8月，内蒙古人，博士研究生、研究员。原中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长、中央汇金投资有限责任公司董事长，现任中国建设银行股份有限公司党委书记、董事长。伦敦皇家国际关系学院是世界上久负盛名的政策智库。我和这里的学者20多年前就有过交流，但是来到总部还是第一次。今天想和大家讨论的题目是中国经济的实际规模、结构及未来发展的前景。具体分为四个部分，首先让我们从一个最有争议的问题说起。一、中国的消费不足吗？通

2、常认为，中国国内消费是不足的，而且这是导致全球经济失衡的一个重要原因。中国的储蓄率无疑是很高的，但是，消费确实不足吗？实际上，中国的消费，无论是规模还是增长速度，在世界上都是非常罕见的。从最基本的生活需求来看，食品、饮料、衣着、住房、交通、通讯及其他日用品的消费增长，中国肯定名列前茅。即使从奢侈品销售来看，英国的名牌服装、意大利的高档皮鞋、法国的红葡萄酒、全世界的珠宝黄金，如果加上旅游购物，中国差不多都是第一或第二的进口国。另一个引人注目的标志是，中国从2009年开始已经是全球最大的汽车市场。2010年上半年的汽车销售又比上年同期增长40%左右。在过去5年（

3、2004-2009）里，中国不少商品和服务的消费增长都是世界名列前茅的。根据统计资料，洗衣机销售量平均每年增长15.7%，电冰箱平均增长14.5%，吸尘器增长16.6%，移动电话增长17.4%，小汽车增长34.7%，旅客运输量增长11%，互联网上网人数增长32.5%，在校大学生人数增长16.2%(2001-2009年数字)。改革开放以来的30多年，中国居民的消费水平提升，差不多也是世界上最快的。根据统计局的数字，2009年的居民消费额是9142元，按不变价计算相当于1978年的8.43倍，大体上正好是每10年翻一番，也就是说居民消费平均每年增长7.12%。在

4、过去30年时间内保持这样增长速度的国家，几乎是绝无仅有的。然而，即使是这样，还有很多事实和数据可以表明，上述统计的居民消费增长速度可能存在着低估。我们可以列举几个主要方面：1）农村居民自产自销产品没有足额按市场价格估算；2）企业成本中用于客户营销和员工食宿的支出数额很大；3）私营企业主多数时候将家庭生活费支出列入企业生产性支出；4）居民消费统计选取的样本（家计调查）通常不包括介于城乡之间的流动人口，涉及约1亿户，合3亿人口；5）居民自有住房的虚拟房租（ImputedRent）低估90%左右。关于虚拟房租，可以多说几句。居民自有房屋虚拟房租估计占到中国GDP的

5、8%左右，因为中国居民的住房自有率极高，在农村将近100%，在城市约80%。按照联合国的国民经济核算体系办法（SNA，SystemofNationalAccounts），虚拟房租既要计算在产出里，也要计算在居民收入中，还要计算在自住者的消费里，数额比照市场租金。住房是一个很好的例子，说明中国的高投资率与高的消费增长率是紧密联接在一起的。其他如交通、能源、水利、学校、医院等基础设施的建设，最终会与消费紧密相关。虽然这里的转换效率不无问题，但总体上必须保持基本同步，否则国民经济循环就会成为问题。就是说，如果没有足够的消费增长，一个经济体系持续的高速发展是不可实现

6、的，持续的高储蓄率和高投资率也是无法形成的。诚然，和发达国家相比，中国的消费在全部产出中的比率确实是比较低的，但是远没有现在人们所以为得那么低。中国的消费在结构上存在很多不平衡，甚至可以说是严重的不平衡。例如，在高收入人群消费份额与低收入人群消费份额之间；在城市消费与农村消费之间；在产品消费与服务消费之间；在住房消费与非住房消费之间；在物质性消费与文化性消费之间；在私人消费与公共服务消费之间。总之，中国的消费很难简单地论断为不足。相反，从总量上看，中国消费的问题是，规模太大，增长太快，难以持续。比如，能源，近年来全球石油的新增需求一半来自中国；铁矿石和主要金

7、属，目前40%左右由中国消耗；水泥和玻璃，目前大约50%由中国消耗，等等。而这个问题的核心在于：我们如何避免完全重复欧洲和美国的工业化道路？这不仅是中国面临的挑战，也是全球面临的挑战。   二、中国经济的实际规模和效率水平我们接下来看一看中国经济的实际规模究竟如何。中国国民经济核算，主要依赖生产法，而不像其他市场经济国家那样更多使用收入法或支出法。由于种种原因，我们长期以来存在着对服务业的严重低估。例如，单位内部后勤服务未充分计算，住房虚拟房租被低估，大部分农户同时也从事非农业经营，等等。最近几次普查，情况有了很大改进。目前可能仍然存在着对服务业有较大低估的

8、问题，但是对工业和建筑业可能略有高估。国际比较中，汇