四川省开展地质找矿改革发展大讨论实施方案

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1、秋风清，秋月明,落叶聚还散,寒鸦栖复惊。四川省开展地质找矿改革发展大讨论实施方案为进一步落实科学发展观，深入贯彻中央关于加强地质工作一系列指示精神，推进地质工作更好的为国民经济和社会发展服务，根据国土资源部的部署，四川省国土资源厅决定在全省地勘行业、国土资源管理部门、矿山企业、矿产资源相对富集的市（州）、县（市、区）政府及相关行业集中5个月（2009年4月-2009年8月）的时间，广泛深入地开展多层面、多领域的地质找矿改革发展大讨论活动。一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，深入学习、准确把握中央有关精神，以提高资源供给程度

2、和保障能力为核心，以提高地质找矿能力为关键，以改革创新为动力，广泛深入地开展多层面、多领域的地质找矿改革发展大讨论，从省情出发，进一步解放思想，开拓思路，完善创新机制，持续推进地质找矿对全省经济社会发展的保障能力和服务功能。二、目标任务（一）不断提高认识，开拓思路，统一思想。全面学习、准确领会中央领导指示、《国务院关于加强地质工作的决定》（国发[2006]4号）（以下简称《决定》）和《四川省人民政府关于贯彻落实〈国务院关于加强地质工作的决定〉的实施意见》（川府发[2006]25号）（以下简称《实施意见》）等文件精神。深入探

3、讨社会主义市场经济和利用国内市场、国外市场及地勘经济、矿业权经济的新形势，尤其是扩大内需促进经济平稳较快发展给地质找矿工作带来的新挑战新机遇，查找不足，转变观念。树立大地质、大服务理念，消除“安于现状、自我循环”等思想观念，积极探索，改革创新，超前谋划，把思想认识统一到中央的指示精神上来，统一到省委省政府的工作部署上来，主动提升服务能力，促进地质找矿的重大突破。（二）尊重地质规律，查找问题，分析原因。根据经济社会发展大局，分析总结地质找矿工作的经验教训，有效应对金融危机影响，根据经济社会发展规律、市场经济规律，尊重地质工作

4、规律，打破局部利益格局。广泛发动地勘行业、国土资源系统，矿山企业将大讨论深入到地质找矿工作的各个环节和各个领域，全面查找影响和制约服务经济社会发展和促进地质找矿自身改革发展的各种问题，全面分析，专题研讨，寻求解决措施和治本之策。（三）突出找矿难点，完善机制，落实规划。紧紧围绕加快地质找矿突破，坚决落实四川省地质工作会议部署，着力解决体制不活、公益性地质队伍建设不到位等突出问题，促进地方政府部门和地勘单位相互联动，公益性地质工作、商业性矿产勘查和省地勘基金使用有机衔接，地质勘查与矿产开发紧密结合，地质找矿与矿业权管理、地勘队

5、伍改革协调配合，促进公益性地质队伍建设到位、工作加强，地勘单位改革发展、实力壮大。进一步贯彻落实《全国地质勘查规划》、《四川省地质勘查规划》（以下简称《规划》），科学规划地质找矿工作，促进矿产资源管理规范、地勘经济和矿业权市场有序，创新能力提高，实现地质找矿的重大突破。（四）落实管理制度，加强监管，规范运作。按照社会主义市场经济体制下服务型政府的职能定位，转变工作方式，强化社会管理，改进行业管理，提高对实施地勘项目的监管水平，增强公共服务能力。根据市场经济快速发展的新形势，完善地质找矿工作的各项业务管理制度和技术标准、规范

6、，提升业务技术管理水平。　三、基本原则（一）勇于创新。坚持解放思想、改革创新，打破固有观念的束缚，结合工作实际探讨新的路子，促进观念和方式方法的大转变。（二）突出重点。以学习带动大讨论。深入学习领会中央精神，提高认识，围绕实现地质找矿突破这个重点查问题，破解阻碍找矿突破的难题。（三）理顺机制。认真查找落实全省地质工作会议和地勘行业管理工作会议的差距，认真总结本单位落实省委、省政府相关决定中存在的问题，澄清不适应地质工作形势发展的模糊认识，充分认识《决定》出台后四川省地质勘查工作取得的成效和为经济和社会发展取得的宝贵经验，充

7、分利用已有工作基础和研究成果，注重实践经验的探索和总结，确保在解决地勘单位改革发展和公益性地勘队伍建设上取得突破性进展。（四）力求实效。此次大讨论要区分层次，全面发动地勘行业，动员国土资源系统，结合各自实际，各有侧重地组织开展学习讨论，分门别类地研究解决问题。要立足于落实《规划》，围绕四川省矿产资源潜力评价确定的目标和范围，加大地勘基金、社会资本对预测成果的投入力度，将理论研究运用到实际工作中去，促进地勘投入发挥最大的成效。四、参加范围矿产资源相对富集的市（州）、县（市、区）政府，省国土资源厅机关及有关直属单位，地勘部门和

8、单位，省地质学会、矿业协会并联系有关企、事业单位，市州、县国土资源系统及有关科研院所。五、实施步骤从4月1日至8月31日，分四个阶段进行。具体安排如下（详见附件2、附件3）：（一）动员部署阶段（4月20日）。主要任务是拟订工作方案，编印学习材料，进行部署动员，做到“目标明确、及时部署”。1．制定工作方案