淮南经济开发区管理委员会工作规则(讨论稿0221)

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1、淮南经济开发区管理委员会工作规则（讨论稿）第一章总则一、根据《安徽省人民政府工作规则》、《淮南市人民政府工作规则》、《关于印发淮南经济开发区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（淮府办〔2010〕122号）及相关法律法规，结合淮南经济开发区实际，制定本工作规则。二、淮南经济开发区管理委员会（以下简称“管委会”）为淮南市人民政府派出机构，统一领导和管理开发区内经济建设和社会事务。三、管委会工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真执行党的路线、方针和政策，严格执行国家法律、法规，坚持科学民主

2、决策、依法行政，坚持以人为本、执政为民，按照权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制的目标要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，努力打造开发区行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的良好形象。四、管委会组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，求真务实、奋发进取，忠于职守、服从命令，顾全大局、团结协作，艰苦奋斗、清正廉洁，尽心竭力为开发区对外开放和园区经济社会发展做好应有贡献。五、管委会各部门要认真12依照法律、法规和行政规章行使职权，建立健全依法行政责

3、任制，提高依法行政水平；要各司其职，各负其责，切实贯彻落实管委会各项工作部署，积极主动地做好工作；要相互尊重，互相支持，相互协调，密切配合，确保开发区各项工作部署得到有效落实。第二章管委会组成人员职责六、管委会由下列人员组成：主任、副主任、管委会组成部门主要负责人。七、管委会实行主任负责制，管委会主任领导管委会全面工作，管委会副主任、办公室主任协助主任工作。八、管委会副主任按分工负责处理分管工作。受管委会主任委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表管委会进行外事活动。九、管委会主任出国访问或出淮南市执行公务、招商期间，委托排

4、位第一的副主任主持管委会工作。十、管委会组成部门的主任、局长负责本部门的工作。第三章全面履行工作职能十一、全面贯彻执行国家宏观调控政策和省、市经济工作决策部署，建立健全宏观调控体系，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控工业经济运行。加强经济管理，调整优化经济结构，转变经济发展方式，实现经济又好又快发展。十二、结合淮南市经济社会发展规划，制定开发区中、长期经济社会发展总体规划和经济发展计划；根据淮南市城市总体规划，编制开发区总体规划和控制性规划，批准后组织实施。十三、12深化改革开放，发展对外贸易和经济合作，突出招商

5、引资，扩大招商成果，提高经济外向度，促进各项经济指标快速增长和园区健康发展。十四、强化开发区软硬件环境建设，完善基础设施建设和管理，为经济建设提供良好的外部环境；简化办事程序，提高工作效率，保证工作质量，营造亲商、安商、富商的投资环境。十五、强化政策激励，搭建融资平台，建立帮扶体系，支持企业上市，鼓励企业挖潜增效、技改扩建，推动自主创新，提升传统产业，培育新兴支柱产业，加快发展，做大做强。十六、强力推进项目建设，做好项目洽谈、项目选址、项目审批、项目统计、项目会审等工作，积极帮助进区项目办理有关建设手续；负责开发区内工程建设和建

6、筑市场管理，协调开发区内土地使用、划拨、储备、土地使用权出让、转让的审批工作；编制并报批开发区环境保护规划及入区项目环境影响评价。十七、负责开发区财政预决算、国有资产管理、税收征管和审计监督工作。十八、认真履行社会管理职能，完善社会管理制度，以发展社会事业和解决民生问题为重点，着力解决人民群众最关心的利益问题。妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会和谐。依法建立健全各类突发公共事件应急机制，强化公共安全管理，提高政府应对公共危机的能力。十九、指导、协调、监督、管理有关经济管理部门设立在开发区的分支机构或派出机构。二十

7、、完成市委、市政府交办的其他事项。第四章实行科学民主决策12二十一、管委会及各部门要完善集体决策和群众参与相结合的决策机制，建立健全重大决策的规则和程序，做到依法决策、科学决策和民主决策。二十二、开发区国民经济和社会发展中、长期规划、年度计划、年度财政预算、各类规章制度、财政性投资重大建设项目、预算外重大资金安排、大型项目进区和土地出让等重大事项，由管委会全体会议或主任办公会议研究决定。二十三、各部门提请主任办公会议研究决定的重大决策建议，必须经过论证评估或法律分析。涉及相关部门的，应事先征求意见和充分协商。二十四、管委会各部门

8、及派出机构必须坚决贯彻落实管委会的决定，及时报告执行情况。管委会办公室要加强督促检查，确保政令畅通。第五章坚持依法行政二十五、管委会及各部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效服务、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和