【行业分析】电力市场的市场力综合评价指标体系分析_2736

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1、电力市场的市场力综合评价指标体系分析　　一、引　言 　　电力市场的市场力会导致市场价格总体水平的提升、电价尖峰甚至电力危机的出现，其结果是：电力市场整体经济效率降低，用户经济利益受损，甚至会危及电网安全运营、电力市场的效率和社会效益。美国加州自2000年夏天开始，出现发电供应不足，发电公司不断行使市场力抬高价格。在发电价格不断上升(与电力市场运行初期相比，现货市场电价上升了10多倍)，而销售电价被冻结的情况下，公用事业公司人不敷出地运行了半年左右，终因负债累累，银行不再提供信贷保证，不能再从现货市场购电卖给用户，并处于破产边缘，从而触发了电力危机。这是市场力危害电力市场的一个典

2、型例子。 　　厂网分开、竞价上网是我国电力市场改革的第一步。然而，根据国际上的经验和教训，在发电市场建设和运营的初期，一些发电商往往会行使他们所拥有的市场力来操纵市场。因此，在这个关键的阶段，度量、监管和防范市场参与者所掌握市场力及其发展趋势，分析市场力的成因，及时采取有效措施防患于未来，尤为重要。 　　由于电力市场中的市场力受到众多因素的影响，许多专家和学者进行了大量的分析、论证和研究，并取得了一定的成果，如集中度指数HHI、Lerner指数、PCM指数等一些判别指标。但是，单一的评价指标往往很难有效地辨识各种复杂的市场力情况。 　　本文借鉴国外电力市场的监管理论和实践经验，

3、系统地分析了市场力的影响因素，在一些已经被广泛应用的衡量指标的基础之上，进行补充，并对所有指标进行区别分类，建立了一套市场力综合评价指标体系，并提出一种基于APH方法的市场力综合评价方法。 　　二、电力市场的市场力及其影响因素 　　1市场力的定义 　　经济学对市场力的定义为：“一个或一组企业对某一行业价格和生产决策的控制程度。”市场力表现为市场参与者能够抬高价格的能力。在电力市场中，市场力是发电商为获得更多利润而使市场价格高于边际成本的能力。具体地讲，在统一出清价格的电力市场中，市场力表现为发电商影响市场出清价格的能力。 　　2市场力的影响因素 　　(1)市场份额 　　市场份额

4、是决定市场参与者所拥有市场力大小的基础。市场份额占有量大的发电商可以利用市场力获得远高于边际成本的垄断利润，并且发生电价冲击的频率和幅度都明显增高。考虑到电力企业的规模经济和沉淀成本的问题，电力市场中的同类竞争主体数量十分有限，由于电能不能被其他能源产品完全替代，导致电力市场中普遍存在稳定的寡头垄断，发电商势必具有一定的市场力。 　　(2)市场信息 　　在发电商、大供电商和一般用户之间存在信息不对称问题。占据市场主导地位的大供电商，通过电力交易所购买电力，再转卖给用户。由于交易机制和信息获得及时性等原因，用户对价位波动所作出的反应相对滞后。同时，一般用户对于发电商和大供电商的财

5、务状况和历史交易数据掌握程度很有限，不能及时根据市场价格变化进行用电量的调整。因此发电商和大供电商是市场价格的制造者，拥有较大的市场力。 　　(3)电力供需关系 　　用户负荷需求的弹性有助于降低市场力。但有的电力市场单边开放，即需求侧不参与市场竞争．负荷弹性为刚性，需求价格弹性几乎为零。在负荷高峰期，电力供应紧张时，发电商可以轻松的使用市场力，尤其是当供给能力与负荷需求出现缺额时，市场份额大的机组可以将市场电价抬高，而其他电厂也会从上涨的电价中受益。 　　(4)输电阻塞 　　电力商品需通过电网输送，因此传输限制也是造成市场力出现的一个原因。由于电网薄弱而出现“瓶颈”现象，或有的

6、发电商利用所处的有利位置，人为设立障碍，使网络发生阻塞，这些现象都会造成一些发电商的市场力增大。在寡头垄断的电力市场里，也可能会发生寡头之间相互结盟，通过自身的优势地位故意制造输电阻塞，利用市场势力抬高市场出清价，以获得垄断利润的情况。 　　(5)竞价机制 　　1)机组的装机容量和调节能力 　　装机容量越大，所占的市场份额越大，市场力影响也越大。相同装机容量的机组，可调出力大的机组，其电价控制范围大，拥有的市场力也越大。 　　2)市场成员的报价策略 　　在联营形式的市场中，交易所汇总供需双方的投标数据后确定市场出清价。在电力市场建设初期，由于电力的需求弹性系数很小，因此，发电商

7、是价格的制造者，可能利用市场势力抬高市场出清价，获得垄断利润。 　　3)发电商的联盟 　　电力市场的竞价机制和寡头垄断的发电市场结构为发电商通过共谋增加市场力创造了条件。由于竞价上网的报价每日都反复进行，发电商在市场运行一段时间后，容易有意或无意达成联盟，协作博弈，共同提高报价，市场力的作用增大。 　　(6)外部因素 　　气候、燃料供应、市场机制、机组检修和事故等外部因素对市场力的作用也有重要影响。 　　三、市场力的主要行使手段 　　二十世纪80年代以来，在國外的一些电力市场中，由于市场设计