关 于 我 国 金 融 业 混 业 经 营 的 思 考

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1、关于我国金融业混业经营的思考关于我国金融业混业经营的思考金融业混业经营的定义：金融业的混业经营，是指银行、证券吃公司、保险公司等机构的业伦务互相渗透、交叉，而不仅仅局限于自身分营业务的范拿围。随着全球金融一体化和自由化浪潮的不断高涨，混孟业经营已成为国际金融业发龄展的主导趋向。在世界上大固多数国家，包括美国、欧洲д和日本，都实行混业经营的识国际大环境下，中国作为为披数不多的坚持分业经营的国免家之一，同时又面临着加入曷WTO的现实状况，金融业礴从分业经营走向混业经营，箪应该成为中国金融体制改革稗的最终选

2、择和历史的必然选藿择。二、我国进行金融业千混业经验的背景：在XX退年内已经进行了两次的《商尿业银行法》修正草案审议中崮,因为事关混业经营壁垒能寝否打破,该法第43条的修裕改情况一直备受关注。已实施逾8年的《商业银行法》尚在第43条规定:商业银行词"不得从事信托投资和股票漉业务,不得投资于非自用不妍动产","不得向非银行金虮融机构和企业投资"。在X蜡X年10月人大常委会第五降次会议对该法律进行的二次踌审议中,第43条的第二款士被修改为“商业银行不得向畅非银行金融机构和企业投资袒,但是国务院另有规定的除狳1

3、0/10外”。这一修改在立法界中酢引发了争论。有观点认为,对商业银行投资行为开口子,势必导致商业银行积极争晒取投资权,增加金融风险。笕更多的观点则认为,法律的伽修改应有前瞻性,在法律中为混业经营留下余地,允许罢商业银行适当扩大经营范围悚,对于商业银行脱离困境以及整个金融业改革,有益无存害。随着世界经济一体化唳的进程，中国于2001年11月13日加入世界贸易组织，WTO的统一规制本伤身就是不同法域下的法律理陕念、价值、规则的融合，从镳这一意义上说，金融“入世”，就是金融法律的“入世”。WTO

4、下的《金融服务簪贸易协议》对我国金融服务贸易市场开放及其立法提出颀了新的法律性要求，加入W岭TO后，我国的银行市场开埋放将是全方位的。金融市场柩国际化发展趋势日益明显，潮在金融开放的条件下，外资胺银行机构不断进入，不仅会改变中国现有的金融机构，还会使现有的金融运行规则顼发生变化。由于内部和外部ⅱ的原因都要求作为WTO新シ成员国的中国在各方面作出衷相应的改革创新，以适应竞账争激烈的国际化市场环境。俞XX年12月底对《中华人ぐ民共和国商业银行法》、《拣中华人民共和国人民银行法垢》的修改和《中华人民共和

5、国银行业监管法》的出台，以及XX年4月28日银监渝会的挂牌成立无疑都是中国政府对金融领域的有效改革龄创新。新修改的商业银行法︻借鉴巴塞尔银行监管委员会廒制定的有效银行监管核心原腠则，增加了对商业银行加强监管的内容，同时对有关条羯10/10文作出修改，以适应当前商铪业银行改革与发展的实际需馅要。将原来的“第四十三条呔商业银行在中华人民共和国鹿境内不得从事信托投资和证烊券经营业务，不得向非自用骖不动产投资或者向非银行金谧融机构和企业投资。”修改ｖ为“商业银行在中华人民共堕和国境内不得从事信托投资旺和证券

6、经营业务，不得向非乖自用不动产投资或者向非银⒖行金融机构和企业投资，但龇国家另有规定的除外。”这规为在中国金融领域开展混业憎经营开辟了新的发展空间。铝同时一份由银监会、证监艮会和保监会联合起草的合作骀监管《备忘录》将确立“金柒融控股公司的主监管制度”┹，对金融控股公司，将按照业务性质实施分业监管，而呵对金融控股公司的集团公司樊则依据其主要业务性质，归舌属相应的监管机构。这实际秆上是监管层对金融控股公司痉身份的直接确认，也是未来砧金融混业经营的先期探索。现实中，中国金融业分业经蒽营的版图正在被越来越多的罂

7、金融控股公司改写。最近比妯较明显的一个例子就是，平拇安保险获得国务院特批，首莫家以金融集团的名义在香港整体上市。随着金融市场拌对外开放程度的日益提高，疸我国的金融机构将面临日趋洮激烈的国际竞争，分业经营模式将面临更大的压力。特别是加入WT0以后，按照疖入世协议，我国在入世后5胡年，将对世界全面开放金融娘市场，届时，从事混业经营10/10的外资银行控股公司将大量├进入我国的金融领域，他们晁凭借其在信息共享、全面服毂务、融资便利等方面的优势搌，势必会对仅仅从事单一金寰融业务的银行、证券、保险涞、基金等

8、金融机构造成极大Ε的冲击和压力。面对国际金鸾融业的激烈竞争，?中国金ⅰ融业要想提升自己的竞争力椅，要想让自己走向世界，就琊必须进行制度上的创新，混业经营应该成为中国金融业的发展方向。三、我国当匪前分业经验的现状：我国ツ自1993年以来，金融业街实行的是分业经营、分业管很理的制度。商业银行主要从事信贷业务和其他服务性中膛间业务，银行提供的金融商蛋品少，盈利渠道单一，不允铡许金融资本和产业资本相互直接投资，金融资本的规模