xx市都市型现代农业规划

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1、南通市区都市生态型现代农业发展规划(2009—2020年)第一章绪论1引言随着桥港时代的到来，南通市区融入了上海一小时都市圈，作为上海北翼城市，将成为长江入海口跨越发展新格局的核心区和新兴产业集聚区。《南通市城市总体规划(2008～2030)》提出建设“国际港口城市、区域经济中心、历史文化名城和宜居创业城市”的城市总体发展定位，进一步明确“突出江海联动开发，推动产业优化升级”的发展思路，对市区都市生态型现代农业发展提出了新要求。市政府决定编制南通市区都市生态型现代农业发展规划。2规划年限规划年限为2009年-2020年。其中：近期阶段为2009年-2012年。中远期阶段为2013年

2、-2020年。3规划范围本规划区域主要指港闸、崇川、经济技术开发区，规划区内现有耕地约136000亩，根据城市发展规划，2012年后仍保留的耕地91000亩左右，2020年后保留的耕地51000亩左右。l2020年后仍然保留的农业用地和农村区域（中远期）28，包括港闸区宁启高速以北、宁启铁路以东区域和崇川区宁启铁路以东区域保留的农业用地以及狼山风景区生态绿地，经济技术开发区小海镇、竹行镇等处保留的农业用地以及老洪港风景区的生态绿地，共51000亩左右。主要进行全面基础设施规划和中长期农业发展战略规划。l2020年前为农业用地，之后改变用途的土地，面积40000亩左右。主要进行基础设

3、施规划和农业项目选择性规划。l2012年前为农业用地，之后改变用途的土地，面积45000亩左右。主要进行村庄环境整治规划和简易设施农业项目规划。l与规划区域相邻的通州区部分乡镇作为辐射拓展区域，暂不作具体规划。4规划原则●生态优先，城乡融合●因地制宜，彰显特色●突出重点，分期推进5规划主要依据5.1国家法律、法规和政策文件《中国人民共和国农业法》（2003）《中华人民共和国土地管理法》（1998年修正）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002）《中华人民共和国农村土地承包法》（2002）《中华人民共和国城乡规划法》（2007）《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（2

4、008）28《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（2008年一号文件）《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（2009年一号文件）《农业基本建设项目管理办法》（2004）5.2江苏省相关法规和政策文件《江苏省土地管理条例》（2004年修正）《江苏省农业生态环境保护条例》（1999）5.3南通市相关规划及文献《南通市城市总体规划（2008～2030）》《南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划》《南通市旅游发展总体规划（2006～2020）》《南通市统计年鉴》（2008）第二章基础状况根据南通市城市总体规划，城

5、市性质定位为上海北翼经济中心，长三角地区江海港口枢纽、先进制造业基地和旅游贸易城市。规划区区总面积355平方公里，现有人口86.79万人，规划到2020年人口规模为180万人。1基本情况1.1土地资源28规划区内总面积355平方公里，现有耕地面积约136000亩，占25.5%；2020年后耕地面积约为51000亩，占总面积的9.6%。适宜种植粮、油、果、菜、药、特等多种类型作物，具备发展现代高效农业的条件。1.2农业结构和产业分布l农业结构规划区内农业目前以水稻、小麦、油菜、蔬菜种植为主。北部幸福、陈桥、秦灶等地以稻、油为主，有少量蔬菜和休闲观光农业；南部竹行、小海以蔬菜和四青作物

6、为主；沿江地区以休闲渔业和特种水产养殖为主。l农业产业化规划区内现有农业产业化龙头企业13家，年销售收入12亿元，但除嘉吉粮油、顺发面粉、安惠生物、红梅乳业外，总体规模偏小，产业链不长，示范带动作用较弱，农业产业化发展水平不高。1.3基础设施规划区内镇（街办）村公路和乡村间主干道基本形成，共有低压输水管道55.7公里；硬质渠390.1公里，土渠449公里；水泥路739.1公里，土路118.5公里，砂石路382.8公里；机耕桥742座，电灌站1195座，小沟级建筑物1967座；三级河134.6公里，四级河590公里。1.4社区及合作组织规划区共涉及19个街道，99个行政村（社区），有

7、7.9万农户，2824.9万个农业人口，其中劳动力14.5万人。只有4个农民专业合作社，入社农民仅有128户，农民合作组织发展水平较低。2优势条件2.1交通区位优势苏通长江公路大桥建成通车，使南通进入上海一小时经济圈。现已形成以高等级公路和铁路为主骨架，水、陆、空三位一体，内联外延、四通八达的交通网络。高档精致农产品可以直销上海都市圈市民餐桌，农业园区可以零距离向市区居民开放。2.2城乡融合优势城区大、农区小，农业用地点状分布，利于农业植被镶入城区，农业景观融于城貌，