大型公路工程招投标知识讲座

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1、大型公路工程招投标知识讲座主讲人：侯景亮西南交通大学土木工程/经济管理学院博士公路工程招投标的意义有利于保护国家、社会公共利益有利于保护招投标当事人的合法权益有利于保证项目质量和公众安全有利于降低成本、提高投资效益有利于参与国际竞争，提升企业竞争力公路工程招投标的范围公路工程，包括公路、公路桥梁、公路隧道及与之相关的安全设施、防护设施、监控设施、通信设施、收费设施、绿化设施、服务设施、管理设施等公路附属设施的新建、改建与安装工程。公路工程招投标的规模标准下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉及国家安全、国家机

2、密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外：（一）投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目。（二）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程的施工项目。（三）法律、法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。公路工程招投标的政府监督机构交通部依法负责全国公路工程施工招投标活动的监督管理，县级以上地方人民政府交通主管部门按照各自职责依法负责本行政区内公路工程招投标活动的监督管理。大型公路工程招标模式分为公开招标和邀请招标两种模式公开招标：也称无限竞争招标，是指招标人以招标公

3、告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标：也称有限竞争招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标公开招标与邀请招标的范围必须招标的公路建设工程项目均应公开招标。公开招标项目的招标人必须以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。不适宜公开招标的项目，经项目审批部门批准，可以采用邀请招标。招标人以投标邀请书的形式邀请三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定投标人投标。符合下列条件之一，不适宜公开招标的，依法履行审批手续后，可以进行邀请招标：（一）项目技术复杂或有特殊技术

4、要求，且符合条件的潜在投标人数量有限的。（二）受自然地域环境限制；（三）公开招标的费用与工程费用相比，所占比例过大的。大型公路工程招标知识公路工程建设招标应具备的条件（一）初步设计文件已经被批准；（二）建设资金已经落实；（三）项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求。大型公路工程的招投标程序（一）确定招标方式。采取邀请招标的，应当按照国家规定报有关主管部门审批；（二）编制投标资格预审文件和招标文件，招标文件必须备案；（三）发布招标公告，发售投标资格预审文件；采取邀请招标的，可直接发出投标邀请书，发售招标

5、文件；（四）对潜在投标人进行资格审查；（五）向资格预审合格的潜在投标人发出投标邀请书和发售招标文件；（六）组织潜在投标人考察项目工程现场，召开标前会；（七）接受投标人的投标文件，公开开标；（八）组建评标委员会评标，推荐中标候选人；（九）确定中标人，评标报告和评标结果按照规定备案并公示；（十）发出中标通知书；（十一）与中标人签定（订立）公路工程施工合同。大型公路工程招标人的责任与权利（一）责任1.发布招标公告及编制招标文件，负责组织招标；2.审查投标人资格；3.组织现场踏勘，解答和澄清招标文件中的问题；4.编制

6、标底，组建评标委员会，编写评标报告；5.按招标文件和中标人的投标文件与中标人签订合同；6.对招标文件、合同条款与建设项目目标实现的差异承担责任；7.接受依法实施的监督，遵守招标投标有关法规，按规定保守秘密；8.负责招标档案的建立和保存。（二）权利1.参加设计文件鉴定；2.按招标投标法律、法规，根据招标项目特点，经过资格审查选定投标人；3.具备自行招标条件的招标人有权自行办理招标，有权拒绝任何单位和个人强制其委托招标代理机构办理招标事宜。不具备自行招标条件的招标人，有权自行选择招标代理机构，委托办理招标事宜，拒

7、绝任何单位和个人指定的招标代理机构；4.有权拒绝不符合招标文件要求的投标；5.按评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标公告招标公告的内容包括：（一）招标人的名称和地址；（二）招标项目的名称、技术标准、规模、投资情况、工期、实施地点和时间；（三）获取资格预审文件或招标文件的办法、时间和地点；（四）对潜在投标人的资质要求（五）招标人认为应当公告或者告知的其他事项。招标公告应在《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》等至少一家媒介上发布，其中，必须招标的国际招标项目的

8、招标公告应在《中国日报》发布。同时应将招标公告抄送指定网络。公告发布手续由公路有形建设市场的交易中心归口对指定媒介办理，同时在交易中心网站发布。资格审查资格审查主要是资格预审资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。招标人审查潜在投标人的资格，应当严格按照资格预审的规定进行，不得采用抽签、摇号等博彩性方法进行资格审查。资格审查一般应审查潜在投标人是否符合下列条件：（一）具有独立签订合同的资格；