招投标知识讲座(刘仁金)

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1、刘仁金主讲招投标知识讲座招标的定义招标：招标人在发包建设项目前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标的方式，鼓励潜在投标人依据招标文件参与竞争，通过评定，从中择优选定中标人的一种经济活动。投标的定义投标：是招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标书，提出报价，等候开标，决定能否中标的经济活动。法学界定义招投标行为招标（招标公告）：要约邀请投标：要约中标通知书：承诺招标、投标的意义形成市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。这种市场竞争最直接、最集中的表现就是在价格的竞

2、争上。对投标人实行优胜劣汰，可使投标人切实降低成本、提升管理能力。单纯的“一对一”选择方式，选择范围太小，通过招投标可以选择那些报价较低、工期较短、业绩良好、管理水平高的公司。有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。招标方式从竞争程度来分：公开招标和邀请招标从招标范围来分：国际招标和国内招标从招标的组织形式来分：招标人自行招标和招标人委托招标机构代理招标招标必须具备的条件招标人已经依法成立资金来源已经落实有招标所需的设计图纸及技术资料施工招投标的一般流程一、招标准备活动（编制预审文件[如果有]

3、、编制招标文件、编制招标控制价）二、发布招标公告（发布资格预审公告发售资格预审预审文件资格审查预审合格通知书投标邀请)三、发售招标文件四、踏勘现场（召开投标预备会）五、招标文件的澄清、修改与补遗六、投标人编制投标文件七、投标八、开标、评标、定标九、发中标通知书十、签订合同资格审查内容申请人名称具备有效的营业执照具备有效的安全生产许可证企业资质等级符合要求财务状况良好类似项目业绩、信誉项目经理资格如果超过规定数量，审查委员会依据评分标准进行评分，由高到低的顺序排列工程量清单工程量清单：是发包人编制或委托编制的

4、，是招标人编制招标控制价和投标人编制投标报价依据，主要是工程的工程量，是未标价的预算；如按照规定应编制招标控制价的项目，其招标控制价也应在招标时一并公布。招标控制价招标控制价：为了利于客观合理的评审投标报价和避免哄抬标价，招标人应编制招标控制价，作为招标人能够接受的最高交易价格，投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。招标控制价应由具有编制能力的招标人或委托具有相应资质的工程造价咨询人编制，招标控制价无需保密。审计的关键：审核招标控制价的合理性、准确性、有无漏项等。招标文件的发售、澄清投标人购买招标文件的

5、费用，无论中标与否，都不予退还；对于招标用得图纸，可收取一定的押金，对于开标后图纸退换的，应退还押金招标文件的澄清：招标文件的澄清将在规定的投标截止时间15天前，以书面的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源踏勘现场踏勘现场：投标单位到施工现场查看，了解；对踏勘现场提出的疑问，一般以召开投标预备会的形式，解答投标人对踏勘现场的问题。投标报价原则投标报价的原则：以招标文件设定的发承包双方责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础；根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度；以

6、施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件；以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据；充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法；报价计算方法要科学严谨，简明适用。投标报价编制程序投标报价的编制程序：复核和计算工程量；确定单价，计算合价；确定分包工程费，确定利润、确定风险费；确定投标价格；投标文件投标文件的要求：1、投标人应按照招标文件编制投标文件；2、投标函：分商务标和技术标；3、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托

7、书；4、按要求提交投标保证金；5、已标价的工程量清单；6、施工组织设计；7、项目管理机构和人员；8、资格审查资料；9、投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性要求作出相应；10、投标文件应该由投标人的法人代表或委托代理人签字或盖章招标过程的监督串标行为：投标人串通投标和招标人串通投标投标人串通投标：投标人之间约定抬高或压低报价，或在投标中约定以高、中、低价位报价，投标人之间先进性内部竞价，内定中标人，然后再参加投标招标人串通投标：协助投标人更换投标文件、更改报价

8、、招标人与投标人商定，投标时压低报价或抬高报价，中标后再给投标人或招标人额外补偿。开标、评标、定标、签订合同只有客观、公正的评标、定标，才能选择好最合适的承包人评标报告内容：1、基本情况和数据表；2、评标委员会成员名单；3、开标记录；4、符合要求得投标人一览表；5、评标标准、方法或评标因素一览表；6、经评审的价格或评分一览表；7、经评审的投标人排序；8、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理事宜；9、澄清、说明和