中国-英国审计准则体系比较研究——以政府审计为例

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1、中国-英国审计准则体系比较研究—以政府审计为例目录1.绪论1.1研究背景及意义1.2研究现状1.3研究思路1.4研究方法2.政府审计的相关概念2.1政府审计准则的内涵2.2政府审计准则的特点3.中英两国政府审计准则体系概述3.1我国政府审计准则体系概述3.1.1我国政府审计准则发展分析3.1.2我国政府审计基本准则3.2英国政府审计准则体系概述3.2.1英国政府审计准则发展分析3.2.2英国政府审计基本准则4.两国审计准则体系相似之处4.1遵循体系相同4.2规范对象相同4.3业务分类标准相同5.两国审计准则体系不同之处5.1准则制定不同

2、135.2审计范围差异5.3独立性的差异6.两国审计准则体系差异的原因6.1两国所处的环境不同6.2两国审计部门重点不同7.完善我国审计准则体系的建议8.结论参考文献致谢131.绪论1.1研究背景及意义自从改革开放以来，已经过去了十几年，我国的经济持续稳定发展，取得了许多举世瞩目的成就。面对着我国对外开放的不断深化和经济实力的不断提升的局面，我们国家的经济与外部世界的相关联性逐步提升。与此同时，我国的社会主义市场经济体制正逐步完善，现代企业制度的推行力度加大。在这一趋势下，审计在企业风险管理、内部控制、公司治理和组织运营中的地位和作用日

3、趋突出。如今全球经济已经成为一个互助双赢的整体，我国的经济当然也毫无疑问的融入了全球经济的大潮。完善审计方面的准则，加快国际趋势的步伐，已经成为我国目前的经济发展的必然要求和首要目标。审计准则作为审计职业规范体系的核心内容，不仅仅是审计理论的重要课题，同样也是审计实务中不可或缺的一项重要的组成部分。审计准则是规范注册会计师执业的权威性标准，这一标准对提高注册会计师执业质量，防范执业风险具有非常重要的作用。世界上最有影响力的审计职业团体国际审计师协会早在1947年就发布了审计规则，历经多次修改完善，至今已经形成了体现发达国家审计理论与实务

4、的审计准则体系。我国的审计准则虽出台较晚，但发展速度较快。中国的相关部门早在1988年11月15日就成立了中国注册会计师协会，这一协会自成立之日来一直致力于审计准则的制定和完善工作。审计规则从1991年至今先后经历了制定阶段（1991年——1993年）、建立体系阶段（1994年——2003年）和完善提高阶段（2004年至今）。我国的审计准则经过这十几年的发展正在从无到有并且逐步完善，与国际趋向加快趋同。中国虽作为发展中国家，GDP总量已经位居全球第二，在经济高速发展的同时，经济的监管机制发挥着不可估量的作用。在全球经济全球化的背景下，审

5、计作为国家治理发展的重要组成部分，发挥了监督、控制、引导等作用。为使审计准则机制能更有效的发挥作用，完善我国的审计准则成为了相关人员研究的重要课题。审计准则作为审计机关人员从事审计实践工作的标准和法则，这体现出对完善审计准则的实践操作意义。除此之外，审计准则的完善还将推动我国在国际世界审计舞台上的影响力。作为发达国家的英国，在国际经济领域占据重要地位，在审计领域进行了多年的研究，与此相关的体系已臻于完善，国内生产总值位居第二的中国在审计13准则方面要虚心借鉴学习英国在审计准则领域的做法，占据重要地位的英国，它的审计准则的做法具有国际性和

6、实践性。只要找出两国之间相似与不同之处，分析原因，找出能够学习的地方，从而促进我国审计准则的不断完善。1.2研究现状审计准则建设虽取得明显成就，但是形势发展变化迅速，这迫切需要我们加快我们审计建设的步伐，以此来满足注册会计师执业的需要，以便缩小与国际审计准则的差距。第一，行业面临风险。这些年来，企业的经营环境的变化随时发生，这导致了审计行业面临的风险与日俱增。这些风险主要体现在：企业组织机构与其经营活动的方式日渐复杂，会计准则要求的判断与估计的日趋复杂，一些企业管理层的财务舞弊，全球化的发展趋势与科技水平的影响。面对着随之而来的风险，我

7、们急需寻求相关方法解决这些审计风险。第二，之前的审计存在缺陷。现如今的审计准则是在传统审计准则的基础上建立的，存在许多不足与缺陷。注册会计师在进行审计判断的时候，往往不会重视财务报表会存在重大的错报风险，而是很直接的实施测试，这很容易产生审计失败。注册会计师不能把审计眼光拓宽到自身控制之外，很容易受到欺骗，以至于不能发现缺陷而造成重大的错报风险。第三，国际审计准则有了新的突破。自从美国安然公司会计造假的事件被曝光之后，《2002年萨班斯—奥克斯法案》便由美国国会制定出来了。这一法案的通过，对准则制定的机构造成了很大的影响。国际审计与鉴定

8、准则理事会针对审计风险，早在2003年底及时制定了与其相关的四项审计风险准则，希望以此来指导注册会计师能够有效地评估和处理审计风险。除此之外，国际审计与鉴定准则理事会还提高修改其他相关准则制定速度。我们国家