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时间:2018-07-11
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1、在家教育的法理分析[摘要]在家教育是西方很多国家父母教育选择权的重要组成部分,大都经历了从不合法到合法的发展历脶程。国家在确定在家教育的合法性时,需蹄要在国家教育权与父母教育权,父母的教∴育自由与儿童的最大利益之间取得平衡。サ在家教育在我国是新颖的法律问题,合法性尚未得到教育法的确认,但值得重视并顷为其保留可能的讨论和认可空间。[关亠键词]在家教育;教育选择自由;教育立闺法王某与侯某2000年11月因感情凡不和离婚,经协商,孩子明明的抚养权归呐侯某,但事实上明明一直由母亲王某抚养瑕。XX年6月,侯某将正在幼儿园的孩子墚带走,在家自行教育,一直
2、没有让孩子入学。XX年,王某认为侯某的做法侵犯了挢孩子受教育的权利,对抚养孩子极为不利秫,遂上法院讨要孩子的抚养权。法院经审辍理后做出判决,维持父亲侯某的抚养权,崔同时也要求侯某尽快解决孩子的上学问题掭。此案审理的虽是父母的抚养权问题,但哂却引发了社会各界对在家教育这一新问题赶的关注。在家教育与义务教育的关系为何?是否为父母可以选择的一种教育形式?应当如何从法律的视角看待这一新的教育シ现象?一、在家教育的产生与发展在弱家教育,是指处于学龄阶段的儿童,不去峦10/10公立或私立学校,而是选择在家,主要由鍪其父亲或母亲进行教育和管理,接受其父
3、恍母认为最适宜的教育。在家教育最早起源于19世纪60年代的美国,原是一种妤旨在传播宗教信仰的行为,而作为一场社铢会运动,则起源于20世纪中后期,最初昨的倡导者是莫尔和约翰·霍尔特。20世井纪80年代莫尔夫妇出版了《在家中长大篷的儿童和以家庭为中心的学校》,认为“鲞真正的教育”在强迫、高压下、竞争的学呒校环境中并不存在,也不可能存在,而最Щ文明的方式就是让儿童完全脱离学校,在季家中接受教育。在家教育的先锋霍尔特致泞力推动在家教育作为公立教育之外的选择咒,主张由真实世界构成理想教室,依儿童场的兴趣自主学习。在家教育作为一种社旖会运动,在西方国家经
4、历了五个发展阶段口:20世纪60年代末到70年代初的争丰论期,其时存在主义的人文主义盛行,在犒家教育与反战、学生运动及妇女解放并列卣成为当时的反主流文化运动。著名的在家骅教育倡导者约翰·霍尔特及伊万·伊里奇诲点燃了对公立教育体制不满的火种,导致褚了学术界、教育界及新闻界对公立教育的鞭挞。这一时期对公立教育的批评与争论褶,提供了私立学校与在家教育的成长空间Б。20世纪70年代中期到80年代初的津对立期,大量在家教育案例出现,教育权鹨的争议成为当时的重要议题,法院对于父孩母教育权与强迫入学法的判决结果造成了箜教育权在父母与政府之间的重大转移。2疸
5、10/100世纪80年代中期合作期,许多父母开氆始主动寻求与学区教委会、校长及教师进罂行合作,也有一些学区提出明确的合作政礤策,更多合作方案出台,奠定了在家教育┋的发展基础。20世纪80年代末到90仿年代初的强化期,随着网络系统的发展,祉在家教育的相关研究、刊物及教材陆续出版,一些组织相继成立,在家教育开始盛犭行。20世纪90年代以后的区分期,在甸家教育逐渐区分为宗教派别、在家教育中痪心及坚持教育理念的全国在家教育协会。20世纪90年代以后,在家教育在西方抒国家呈快速发展趋势。据美国家庭教育调莘查统计,1999年,美国在家教育的适ε龄儿童约为
6、85万,占全美学龄人数的%漯;到XX年,美国国家教育统计中心统计鲢,全美在家接受教育的适龄儿童达到大约某110万,占同类在校学生人数的%,四杪年间增长了29%。[1]美国在家教育郢法律保护协会认为在家教育的人数还会增坎长。欧洲一些国家,如英国、丹麦以及澳沛大利亚等国家的在家教育也经历了类似的爽发展过程,至今已形成为一种特定的与学乖校教育并行的教育形式,数量呈稳定上升嗟,并形成了全国性的互助和资源网络系统宪。二、在家教育的法理基础与法律规制在家教育的法理基础是父母教育权的理论。父母对子女的教育享有一定的权利,这Р是现代社会普遍承认的法律原则。根
7、据1948年《世界人权宣言》第26条第3絮10/10项的规定:“父母有优先权利选择子女的粪教育方式。”1966年的《经济、社会毡、文化权利国际公约》第13条第3项也规定:“本公约各缔约国应承诺尊重父母蟾及法定监护人的自由,使其能为自由选择耠公立学校以外符合国家最低教育标准的私湓立学校,并确保子女接受符合其信仰的宗教及道德教育的自由。”进一步将父母的扶教育选择权确认为两个方面:一是为其子馄女选择非公立的学校,另一个则是确保其桶子女所受的宗教和道德教育与其自身信仰趋一致。至于父母是否有权选择在家教育以韫替代正规学校教育的问题,国际人权法没慷有
8、确认,因此,这样一项权利是否存在主ぁ要是在国内法中决定的事情。从教育法访的法理看,由于教育乃是增进人民福祉的重要途径,因此必须立法授予政府权力,馅以
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