郴发改发〔2017〕47号

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1、郴发改发〔2017〕47号关于印发《郴州市“十三五”卫生与健康规划》的通知各县市区人民政府、市直各单位：经市人民政府同意，现将《郴州市“十三五”卫生与健康规划》印发给你们，请认真贯彻执行。郴州市发展和改革委员会郴州市卫生和计划生育委员会2017年3月21日—54—郴州市“十三五”卫生与健康规划郴州市发展和改革委员会郴州市卫生和计划生育委员会2017年3月—54—目录一、规划背景…………………………………………………………7（一）社会经济发展概况……………………………………………7（二）“十二五”期间卫生与健康发展取得的成绩…………………81.居民健康状况继续改善…………………

2、…………………82.医疗卫生服务体系不断完善、能力持续提升……………83.新农合保障水平稳步提高…………………………………104.国家基本药物制度实施规范有序…………………………115.公共卫生服务均等化水平全面提升………………………116.卫生应急能力和水平不断提高……………………………127.县级公立医院改革全面铺开………………………………138.卫生监督执法水平不断提高，食品安全风险监测网络不断完善…………………………………………………………139.爱国卫生工作卓有成效……………………………………14—54—10.计划生育服务管理迈上新台阶…………………………1411.人

3、才队伍建设取得新成就………………………………1512.卫生计生信息化建设初见成效…………………………1613.社会办医健康发展………………………………………16（三）“十三五”期间卫生与健康面临的形势与问题………………161.卫生与健康发展的新形势…………………………………162.卫生与健康发展面临的新问题……………………………17二、指导思想、基本原则和主要目标……………………………19（一）指导思想………………………………………………………19（二）基本原则………………………………………………………191.以人为本，以社会需求为导向……………………………192.政府引导，全

4、社会共同参与………………………………203.立足当前，着眼长远促发展………………………………204.改革创新，转变卫生计生发展方式………………………20（三）主要目标………………………………………………………211.基本目标……………………………………………………212.具体指标……………………………………………………21三、主要任务…………………………………………………………23—54—（一）强化公共卫生服务……………………………………………231.继续实施城乡基本公共卫生服务项目……………………232.继续加强疾病预防控制能力建设…………………………233.继续加强卫生应急

5、处置体系建设…………………………254.加强妇幼保健计划生育服务体系建设……………………265.完善卫生计生综合监督执法体系…………………………27（二）构建有序医疗新格局…………………………………………281.继续深化公立医院改革……………………………………282.鼓励和引导社会办医………………………………………323.大力加强县域医疗卫生与健康服务体系建设……………324.进一步完善分级诊疗体系…………………………………33（三）完善基本医疗保障制度………………………………………341.探索基本医疗保障制度一元化……………………………342.切实提高医疗保障水平………………

6、……………………343.不断完善城乡居民医疗保险政策…………………………354.进一步完善大病保障机制…………………………………355.进一步加强基本医保基金监管……………………………356.全面深化支付方式改革，强化医保控费作用……………367.积极发展商业健康保险，完善补充医疗保险制度………36（四）完善食品药品供应保障体系…………………………………361.实行基本药物制度全覆盖…………………………………362.建立基本药物优先选择和合理使用制度…………………373.完善基本药物的采供和管理………………………………37—54—4.强化食品药品安全监管………………………………

7、……37（五）实施科教兴卫战略……………………………………………381.实施“人才强卫”工程………………………………………382.建立医药卫生科技创新机制………………………………403.加快人口健康信息化建设…………………………………40（六）推进健康郴州建设……………………………………………411.完善有利于健康服务业发展的体制和政策………………412.大力发展健康服务产业集群………………………………423.进一步完善健康管理体系…………………………………424.全面实施健康扶贫工程………