农民增收离不开农民专业合作经济组织

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1、农民增收离不开农民专业合作经济组织张秀生王军民文章提要：农民专业合作经济组织对提高农民组织化程度、降低交易费用、提高农民谈判地位、增强应对自然与市场风险能力、实现规模效益都发挥了重要的作用，已经成为促进中国农民收入增长的一个重要载体。要积极发展农民专业合作经济组织等各类适应现代农业发展要求的经营主体，以推进社会主义新农村建设，促进农民收入的增长。　　新制度经济学认为，制度创新的动因源于人们要追求一种潜在利润，即外部利润，其来源主要有四个方面：由规模经济带来的利润；外部经济内部化带来的利润；克服和规避风险带来的利润；交

2、易费用转移与降低带来的利润。作为一种农村经济组织的创新和有效率的制度安排，农民专业合作经济组织的本质就是处于弱势地位的农民，在自愿互助和平等互利的基础上，通过经济联合的方式，将家庭经营的个体劣势转化为群体优势，在更大范围、更广空间实现资源的优化配置，实现外部利益的内部化和交易费用的节约，减少经济活动的不确定性，在一定程度上实现农业的规模生产，打破市场垄断，共享合作带来的外部利润。正是基于这些外部利润的存在，自20世纪80年代末以来，农民专业合作经济组织这一微观组织形式，首先在中国经济发达地区出现，并逐渐向全国辐射、蔓

3、延，它对提高农民组织化程度、降低交易费用、提高农民谈判地位、增强应对自然与市场风险能力、实现规模效益都发挥了重要的作用，已经成为促进中国农民收入增长的一个重要载体。   (一)农民专业合作经济组织有利于节省农户的市场交易费用，降低农业生产总成本。　　所谓交易成本，是指进行交易所增加的(购买价格之外的)成本，这些成本可以是货币、时间，也可以是某些不方便。在新制度经济学看来，只要存在市场交易行为，就必然会产生交易费用，包括搜索交易对象，讨价还价，订立契约，监督契约执行，维护交易秩序，解决交易纠纷以及对违约加以惩罚等产生的

4、各种费用。不是很突出。随着中国农业的市场化进程加快，分散的、单个农户参与市场的交易不确定性增大，有时费用则极为高昂。一项实证研究表明，农户交易成本高已成为中国农业增长面临的突出问题，市场经济条件下中国农业不仅必须降低生产成本，而且更必须降低交易成本。而农民专业合作经济组织的出现，可以将那些交易费用较高的市场分工活动卷入组织内部分工，由此实现市场内部化，节省了交易费用，包括农民专业合作经济组织内部的固定分工节约了寻找交易对象的费用，农民专业合作经济组织的统一安排代替了讨价还价，农户和其他生产要素所有者与企业之间的长期合

5、同减少了在市场中多次反复地订立契约的麻烦，等等，从而降低农业生产的总成本。   (二)农民专业合作经济组织有利于推进农业的规模经营，提高农业生产效益。　　农业规模经营有两种基本方式：农户家庭内部的规模经营和农户家庭外部的规模经营。农户家庭内部的规模经营就是指在农户家庭内部实现土地、资金、技术等生产要素的集中，它是农业规模经营最基本和最直接的形式；而农户家庭外部的规模经营是指农业生产者联合和合作形成的规模经营。中国是一个人多地少的农业大国，农村人口占总人口的70%以上，且经营分散狭小，因而实行大范围的农户家庭内部规模经

6、营并不切合中国实际，而农户家庭外部规模经营通过农民专业合作经济组织，把分散的农户家庭经营联合起来，可以在不改变家庭联产承包制的基础上，引导农户围绕共同的市场需求进行专业化和区域化生产，从而实现农民农业生产的组织化、专业化和适度规模化，并且通过协调农民的市场行为，提高农产品的市场价格，防止农民之间的恶性竞争。此外，农民专业合作经济组织还可以通过扩大农业生产分工、协作的广度和深度，提高农业劳动力和生产资料的利用效率，降低农业生产成本，提高农业生产的效益。   (三)农民专业合作经济组织能有效地提高农民的组织化程度，提高农

7、民的谈判地位，更好地维护农民自身的利益。　　中国农村改革与发展的实践表明，要解决已经存在多年的小规模与专业化、小生产与大市场、分散化与社会化的矛盾，靠一家一户不行，单纯靠政府也不行。国际经验表明，发展农民专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，是农民参与市场竞争的一种现实选择。这是因为市场经济并不是放任自流的经济，市场竞争要求各个市场主体都必须具备较高的组织化程度，市场竞争能力的强弱是与组织化程度成正相关的。我国分散的小农户因其规模小、素质低、实力弱，进入市场与交易对手进行谈判的地位不平等，中间商很容易利用这一特点盘

8、剥农户，迫使农户成为农产品低价出售的接受者和农业生产资料高价销售的接受者。农民专业合作经济组织作为一个比较强势的整体参与市场交易时，则可增强农户在产品市场和要素市场讨价还价的博弈能力，有效地遏止侵害农民合法权益的各种机会主义倾向，提高农户的地位，有效地抵御来自各方面对农户利益的不合理侵蚀，改善农户在市场中的不平等地位，形成农户利益的自我保护机制