发展农民专业合作经济组织拓宽农民增收致富渠道

《发展农民专业合作经济组织拓宽农民增收致富渠道》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、发展农民专业合作经济组织拓宽农民增收致富渠道农民专业合作经济组织（以下简称合作组织）是农民自愿参加，以农户经营为基础，以某一产业或产品为纽带，以增加成员收入为目的，实行资金、技术、生产、购销、加工等互助合作的经济组织。具有五个基本特征：不改变成员的财产所有权关系；退社自由；专业性强；实行民办、民营、民受益；可以突破组织界限，在更大的范围内实行专业合作。合作组织的出现对改变农民在市场交易中的弱势地位，实现农民与市场有效对接,促进农民增收，加快传统农业向现代农业转变，推动社会主义新农村建设起到了积极作用。目前，永吉县农村有各类农民专业合作经济组织140多个，其中在工商部门登记并冠名为合作社

2、的有67个，涉及粮食、果品、苏产品、肉葫芦、食用菌、苗木、中药材、鹿产品、黄牛、生猪、家禽等产业。1.合作组织的类型及成效1.1大户领办型由经纪人和种养殖大户利用自身生产、经营、购销优势领办。比较典型的有永吉县马鹿沟黑木耳种植农民专业合作社，合作社法人于忠臣为了带领农民致富，解决农民增加收入的问题，决定带领村里农民种植黑木耳发家致富。从2005年开始，从自身做起发展到本村农民50多户种植黑木耳，干品木耳产量达到60多吨，增加效益240万yco1.2支部领办型利用农村党支部的政治优势把大家组织起来，共同致力于一个产业的发展。如永吉县鹏博稻米生产农民专业合作社、永吉县罗圈沟葡萄种植农民专业

3、合作社协会,都是在村党支部的带领下来发展起来的。这种“支部+合作社”的工作模式，把党在农村的政治优势与合作组织的经济优势有机结合起来，改变了农村党建工作与经济工作“两张皮”的现象，实现了农村党组织建设与经济工作的对接,产生了“1+1>2”的放大效应，有力地推动了农村经济发展和农民增收。1.3企业带动型由龙头企业发起组织农户共同参与一种经济利益联合体。如吉林市三安万昌农民稻米专业合作社依托北京三安公司，入社农民900多人，主要是种植有机水稻,并实行“五个统一”：统一种植品种、统一种植技术、统一生产资料、统一病虫害防治、统一收购价格。尤其是收购价格高于市场价0.20元/公斤，大大提高了社员

4、的经济收入。1.4职能部门领办型由职能部门根据自身多年形成的生产、销售网络体系优势而领办。如一拉溪镇供销社领办的永吉县海达苏产品加工农民专业合作社,依托苏产品出口韩国的途径，带动5000多农户种植苏籽3000多公顷，建苏产品加工厂7家，安排就业350多人，年产苏籽4500吨，苏叶3000吨，为农民增加收入400余万元。1.5股份合作型由企业和农户采取股份合作的形式。如岔路河镇恒成号村的股田制绿色水稻协会，协会与吉粮集团合作，农户按照企业要求种植水稻，以高于市场价格卖给企业，企业拿出10%的利润与农民分红;协会与德润生米业公司合作，把恒成号村六社的土地租给企业3年，上打租，一年一付款，年

5、每公顷地8000元，国家各种补贴、稻草归农户，农户到公司打工。每公顷地可增加收入3000元，把风险留给企业,实现农户零风险。综上所述的各类合作组织，不论层次高低和辐射面积大小，都不同程度地带动了当地特色主导产业的发展，盘活了农产品市场流通,加快了农业标准化、集约化步伐，在促进农村经济发展中发挥了重要作用。2.进一步发展合作组织的对策和措施2.1统一思想认识农村合作组织是市场经济发展的必然产物，是对现行农村双层经营管理体制的发展和完善。面对激烈的市场竞争和复杂的市场环境，合作组织有效地解决了家庭经营“两个不能有效对接”的局面，即解决千家万户的农民与千变万化的市场不能有效对接、分散生产与产

6、业化经营和标准化生产不能有效对接的有效途径。合作组织在为农户提供产前、产中、产后全程服务中，把最新的市场信息和技术成果带给农民，有效弥补了政府职能转变过程中社会化服务滞后的缺陷，解决了单家独户“办”不了，基层组织“统”不了，政府部门“包”不了等诸多问题。各级各部门应从统筹城乡发展、建设社会主义新农村的高度，充分认识发展农村合作组织的必要性和紧迫性，关心、支持合作组织的发展，营造良好的社会氛围。2.2强化引导和服务2.2.1立足产业化要充分发挥农村合作组织对农业产业化经营的促进作用，积极推进集约化、专业化、规模化、标准化生产。同时，要充分发挥农业产业化经营对农村合作组织的带动作用。要倡导

7、龙头企业在资金、技术、服务等方面支持合作组织，维护其相对独立的利益主体地位;要用龙头企业经营的理念、组织结构、营销方式和管理方法影响合作组织，引导它们向产业化经营方向发展。2.2.2坚持自主化要坚持“民办、民管、民受益”的原则。“民办”就是要以农民为主体，自愿组建，进退自由。“民管”就是让农民真正参与管理,组织内部实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，重大事项由会员大会决定，实行一人一票制。“民受益“就是指农村合作组织对外追求利润的最大化