滨城区农资市场的管理现状及其对策

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滨城区农资市场的管理现状及其对策=★本刊支持单位t安徽丰农种业有限公司警馨蒜惘日;;;2%.{2;滨城区马仁贵(山东省滨州市滨城1X农局政策法舰科255618)滨城区隶属黄淮海开发中心,是农业大区.也是农资使用大区,主要农资,种子,农药,化肥使用量相当大.区内现有农药生产广家2家,生产种子单位2家肥料生产单位5家,农资经营单位200余个.市场上销售的农资品种种类繁多,全区每年农药使用量达550t左右,肥料用量约在4.6×10t左右,种子用量约在5000t左右.农资市场现状是农资经营单位小,摊点多,分布散,农资经营人员业务水平参差不齐.农资经营行为不规范,农资标签问题突出.误导农民购买和使用的农资广告多,国家明令禁止在蔬菜,果树,茶树,中草药上使用高毒,剧毒农药的屡禁不止.农资市场监督管理力度不够,处罚及其对策1农资市场管理存在问题的原因1.1农资管理法规的宣传贯彻不够深入《农药管理条例》,《种子法》,《肥料登记管理办法》和与之配套的规章,在各项规章中属于新的法规.近几年来,我们虽然做了大量的工作通过电视,电台,广播,赶科技大集,发放宣传材料等方式进行宣传,取得了较好的效果.但是要使众多的生产企业,经营单位特别是成千上万农户,都能熟悉,遵守,掌握和应用农资管理法规,规范自己的生产,经营,使用行为,维护自己的合法权益,仍然需要做大量的深入细致不到位.}i{l}《※※※※※※※※※※※※※※※※※l}《※※※※※l}《 ※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※着浓度的增加而增加.叶面肥的浓度宜取中量至低量;稻,麦等单子叶植物叶面积小,角质层厚,溶液中的养分吸收比较困难,在这类作物上进行根外追肥时,要加大浓度此外,同一种肥料在不同作物的喷施浓度也不尽相同.如硫酸锌在粮食作物上一般喷施0.1%-,-,0.2%,而在果树上可用0.3%'-'--0.5%的浓度,在苹果发芽前甚至可以用1%-----2%的浓度.尿素在一般作物上的喷施浓度为1%～2%在露地蔬菜,瓜,果等作物上,喷施的浓度一般为0.5%～1%,而在温室蔬菜上喷施浓度就要控制在0.2%～O.4%.苗床育苗期的幼苗,喷施浓度不能高于0.2%.如果叶面肥中含有植物生长调节物质,为防止出现不良后果,喷施浓度更要严格掌握.如2.4一D是一种生长调节剂,在低浓度(1o～2Omg/kg)时可以形成无子果实;增加浓度会引起果实畸形.再增加浓度,则会起到除草剂的常用叶面肥在粮食作物上的适宜浓度作用.具体见下表. 2.5灵活掌握叶面肥的施用时间和方法叶面肥的使用方法与根际施肥不同,只能用水溶性肥料配成溶液进行喷施.所以叶面肥必须完全溶于水沉淀物喷施于作物表面是不会被吸收和利用的.另外,叶面肥施用效果的好坏,除与所选肥料的品种及溶液浓度有关外,还与溶液湿润叶片时间,所取溶液的pH值有相当大的关系.一般溶液湿润叶片的时间越长,效果越好.试验证明,保持叶片湿润时间在0.5～1h内,吸收的速度快,吸收量大,余下部分仍要逐步被叶片吸收.因此,在傍晚无风的天气进行叶面喷肥效果最为理想,而阴天则可全天喷药有些叶面肥为了增加肥效,提高其在作物体上的附着力和铺展性还加入一些高分子化合物(如中性肥皂,较好的洗涤剂等),籍此降低溶液的表面张力,增强溶液与叶片的接触面积,对提高喷施效果具有良好的作用.最后还要说明的是,喷施叶面肥后4～6h内如遇大雨,应进行补喷1次,在选用尿素做叶面肥时,应注意尿素的质量,在尿素中缩二脲的含量若高于1%,就不宜作叶面肥使用,否则易引起叶面灼伤.叶面肥的一般增产幅度,在粮食作物上为5%～1o%,果蔬上为5%～25‰油料作物上5%～15%.叶面肥的施用只有在作物生长的特殊时期或特殊情况下进行.如植物生长后期根系吸收养分能力减弱,出现缺素症状.或因遭受自然灾害而需要迅速补给养分等.在进行叶面施肥时一定要做到心中有算.7l-翱支持-啦.凤台县天车种业有限公司鏊己器:盏爆j;器':;12糕3篇船持久的宣传贯彻工作. 1.2生产,经营单位为利益趋动个别农资生产企业,经营单位,见利忘义,不顾一切,片面追求个人经济利益.少数农资生产企业,经营单位把生产销售假劣产品可以带来暴利,扩大使用作物范围,夸大效果容易打开销路作为生财之道.受利益驱使,只顾自己赚钱,不顾他人受损,损人利己,再加上法律意识淡薄,存在侥幸心理,致使假冒伪劣农资产品的生产和销售时有发生.1.3农民自我保护和科学使用农资的意识不够农民的科学文化素质和法律意识,需要进一步加强,在消费观念上,大部分农民更趋向于廉价.假劣农资价格便宜,而普通农民叉很难辨别真伪,有的使用后怀疑是假劣产品,但因为没造成太大损失,也大都一忍了之,还有的是买的走街串户的,因找不到经营者而不了了之.这就等于为制假贩假提供了市场空间在农资的使用上,农民看重的是现场效果,立竿见影,而不看重后果.14农资监督管理体系不够完善,缺乏必要的条件保证农业执法主要在乡镇农村,面对的是基层群众,点多面广;费用大,执法力度不够,措施不硬,往往是检查容易,处罚难,进门容易出门难,发现问题多.解决问题少.予以处罚的少.2加强农资市场管理的对策在新的形势下,加强农资市场管理,做好农资供应工作,对加快农业发展,增加农民收入.保持农村稳定,意义重大.为了进一步规范我区农资市场,落实农资经营长效管理机制,严厉打击假劣农资坑农害农行为,切实保护好广大农民群众利益,保障农产品质量安全,保障农业和农村经济持续稳定健康发展,农业部门必须充分发挥行业主管的作用.加强农药,种子,化肥等农资市场的管理,以深入贯彻《农药管理条例》,《种子法》,《肥料登记管理办法》及其配套规章为主线,加强管理体系建设,加强市场监管力度,健 全制度,规范行为,强化执行,全面推进农资市场监督管理工作.2.1充分认识新形势下加强衣资市场监督管理工作的重要性和紧迫性随着我国农业和农村经济的快速发展,人民生活水平有了大幅度提高.人们对生活的要求不仅仅是吃饱问题,而是如何吃得健康的问题.而农产品又是牵扯到方方面面,关系到国计民生,关系到每个人,它和广大人民群众的生活息息相关,广大人民群众对农产品品质有了更高的要求.特别是加入WTO后,对我们的农产品质量提出了更严峻的要求.为此,我们要高度重视,统一思想,充分认识新形势下加强农资市场的监督管理工作的重要性和紧迫性,增强责任感,切实履行好农资市场管理的神圣职责.2.2继续深入开展农资管理法规的宣传,提高全民法制意识充发挥舆论宣传作用.利用电台,广播,报纸,赶科技大集等新闻媒体和群众喜闻乐见,丰富多彩的宣传形式,大张旗鼓的宣传农资管理法规及各种农资知识,力争做到家喻户晓,人人皆知.宣传的内容针对性要强,影响要大.通过多种形式地宣传活动,进一步提高农资生产者,经营者,使用者遵法,守法的自觉性使他们学会运用法律武器保护自己的合法权益,强化全民监督的法制氛围,为进一步加强农业部I'q的农资市场监督管理工作打下坚实的基础.2.3加强农资市场监督管理,加大执法力度一是加强对农资经营人员的管理.重点是加强对农资经营人员进行相关法规和技术知识培训,严格执行持证上岗,无证不得经营农资.二是依法加大对农资经营单位违法行为的查处,处罚力度,做到经常管理与重点检查相结合,档案管理 与市场准入相结合.要根据不同农时,季节对重点地区,重点产品进行重点检查,堵住假冒伪劣农资的流通渠道.要把农资监督管理体系健全完善,通过查处一批大案,要案,协调好公安,工商等执法部『,-j的工作采取打击一个,教育一方,打击一人,成滠全区的方法.对影响重大的案件要在新闻媒体上暴光,对违法犯罪分子形成威慑力,提高农业部门行政执法的威慑力.2.4完菩农资质量纠纷和赔偿机制,坚决维护农民群众的合法权益完善农资质量纠纷处理和赔偿机制是维护农民合法权益,促进农村社会稳定的重要环节.对因农资质量问题造成生产性中毒和危害的,要在法定期限内迅速作好事故技术鉴定,事故仲裁和理赔工作,在明确农资质量前提下,实行经销商先行赔偿,后由经销商逐级追诉的原则.2.5健全制度,规范行为,强化执法监督建立健全各项规章制度,杜绝粗暴执法,徇私枉法,以权代法和违反法律法规执法程序,使用法律法规出现严重错误等现象的发生.依法行政,规范执法行为.不准乱收费,乱罚款.以罚代管.要解决好监督与服务,处罚与教育之间的关系.严格执法,规范执法.抓好行风建设,强化执法监督,将农业执法置于群众和舆论监督之下,增加执法透明度,树立农业执法严格公正,廉洁,文明的良好形象.72