2017年全市安全生产重点工作

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1、2017年全市安全生产重点工作2017年全市安全生产工作总的要求是：全面贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号，以下简称《意见》），牢固树立发展绝不能以牺牲安全为代价的红线意识，以防范遏制重特大安全生产事故为主线，突出安全生产责任落实、依法治理和改革创新，始终强化重点行业安全监管，持续推进隐患排查治理体系建设，不断夯实基层基础，促进全市安全生产形势持续向好，为实施“155”发展战略提供安全保障。重点抓好以下几个方面：一、层层落实安全生产责任（一）落实党委政府领导责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完

2、善安全生产责任体系。进一步明确和落实各级党委、政府对安全生产工作的领导责任，定期研究解决安全生产重大问题。贯彻落实国务院和四川省安全生产“十三五”规划，制定实施安全生产和职业病防治专项规划，健全安全生产投入保障制度。研究出台安全生产责任追究办法，加大安全生产在经济发展、精神文明和综合治理目标考核中的权重，严格安全生产履职绩效考核和失职责任追究。推动组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保障安全生产工作。（二）落实部门监管责任。按照“—11—管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管关系

3、，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，并落实到“三定”方案中。负有安全生产监督管理职责的部门要依法依规履行本行业领域安全生产和职业健康监管职责，制定企业全员岗位安全生产责任指导意见。其他负有安全生产管理责任的部门，要从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强安全生产工作。（三）落实企业主体责任。按照《四川省政府安委会关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见》（川安委〔2016〕8号）的要求，进一步建立健全企业主要负责人、分管安全工作负责人、安全生产管理机构管理人员、车间（班组）负责人等岗位安全生产职责，建立完善安全生产责任考核、例

4、会、例检、设备安全管理等制度。认真执行企业安全生产标准化国家强制标准，严格落实职业病防治措施，开展安全状况自评估，提升企业本质安全水平。二、深入推进依法治安（一）规范监管执法行为。加强安全监管执法信息化建设，制定实施执法信息公开制度，督促负有安全生产监督管理职责的部门建立“双随机”和重点监督检查相结合的执法制度。严格落实《南充市人民政府办公室关于加强安全生产监管执法工作的实施意见》（南府办函〔2017〕7号）和市安委会办公室《关于进一步规范安全生产监督检查工作的意见》（南市安委办函〔2017〕14号），规范安全生产检查和执法行为。加大安全生产监管执法力度

5、，—11—落实打非治违常态化机制，形成打非治违“严管重罚”的高压态势。（二）提升行政审批效能。进一步清理规范行政审批事项，优化安全生产行政审批工作流程，确保行政审批项目按时办结。启用烟花爆竹安全生产许可网上审批与制证系统，推动其他许可网上审批制证。完善安全生产行政听证和复议工作措施，积极高效应对行政复议和诉讼案件，推动安全生产领域“两法衔接”工作。推动建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制。加强行政执法人员资格管理，做好行政执法监督，适时开展安全生产行政执法案卷评查。（三）推进诚信体系建设。以提升安全生产社会治理能力为目标，以服务企业安全生产、服务政府

6、安全监管监察、服务公众安全教育为主责，建立政府购买服务制度，搭建服务平台，规范中介技术服务机构的服务行为，促进社会化服务体系建设。建立健全安全生产责任保险制度，在交通运输、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工等高危行业领域强制实施安全生产责任保险，推动车站、码头、大型商场、酒店等人员密集场所生产经营单位购买安全生产责任保险。以企业安全生产“黑名单”制度为抓手，充分发挥安全生产警示约谈和通报以及事故隐患举报奖励的积极作用，全力构建安全生产诚信体系。三、始终强化重点行业领域安全监管（一）加强水陆交通安全监管。—11—建立完善从业人员安全准入、动态管理和退

7、出制度，严格执行从业人员资格证制度和安全准入标准，严把车辆、船舶、设施设备关。以道路水路客运、危险化学品运输、重大工程施工安全为重点，深入开展“平安交通”“道路运输平安年”“危爆物品寄递物流清理整顿”等专项行动。巩固道路交通安全综合整治成果，加大普通公路“双超”治理力度，严厉打击水陆交通和施工建设领域的非法违法行为，完成公路治超站点和生命防护工程建设任务。开展农村道路交通安全示范乡镇创建活动，加大农村安防工程建设力度，加快推进乡镇交管办、片区联合执法中队规范化建设。着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，建立安全风险数据库和事故隐患数据

8、库，推动行业企业分级分类监管。（二）加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。切实抓好重