西南政法大学考研宪法

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1、宪法06’不定项选择＋概念比较＋简述＝40分第一编宪法概论第一章宪法的性质和特点要求：理解。l1908年后，“宪法”在中国成为特定的法律用语。l宪法是随着代议制的出现而出现的，最早的宪法性文件是英国中世纪建立代议制度时限定国王权力的文件。代议制兴起后，宪法逐渐固定为确认立宪政体的法律，这时的宪法才与近代民主政治和法治相连，才被视为专指确立国家机构的组织原理以及确认公民的基本权利和义务的根本法。古代意义的宪法与现代意义的宪法是不同的，作为国家根本法的宪法是资产阶级革命胜利的产物。l宪法的概念：调整国家机关与公民之间的权利义务关系和国家机关相互之间关系的

2、国家根本法。这种表述具有以下的优点。⒈使宪法概念的表达与其他部门法一致。宪法和部门法同样作为国家制定的法律，具有区别于其他社会现象的共性，因此以调整对象来界定，也便于从宏观上把握宪法的核心内容。⒉有利于保持宪法体系的完整性。由于宪法规范是由宪法典、宪法性法律、宪法惯例等形式表现的，因此对宪法的研究不能仅限于宪法典。⒊突出了宪法的法律特征。宪法具有阶级性，但是是不同于政治的法律，是具有规范作用的。⒋有利于认识和把握宪法的根本矛盾。宪法的基本矛盾是国家权力与公民权利的关系，即国家机关的职权与职责同公民的权利与义务之间的交互关系。⒌没有否认宪法的阶级性。因

3、为宪法阶级性的客观事实不以是否以文字表述为是否存在的标准，且对宪法是国家基本法的定义直接确认了占主导地位的政治力量的政治观念，反映了各种政治力量的对比，因此无须在表述上重复。l宪法的性质。⒈宪法是政治力量对比关系的集中体现。宪法作为国家的根本法，集中的体现了统治阶级的意志，这种利益必须建立在本国各种政治力量的对比关系上，并以这种关系来确定宪法的基本内容。宪法所体现的政治力量对比关系是集中的、全面的，反映的是统治阶级在国家政治社会生活各方面的根本利益和根本要求，反映的是统治阶级全部阶级、阶层的整体意志和利益。政治力量对比关系中，阶级力量对比关系变化是影

4、响宪法内容的重要因素（统治阶级和被统治阶级力量的变化导致宪法发生根本的质的改变或相应的修改和调整。宪法的变更大多反映了阶级力量的变化）。此外还有与阶级力量有直接联系的同一阶级内部的各个阶层、派别的力量的对比以及各种社会集团的力量的对比。⒉宪法是民主制度法律化的基本形式。民主作为一种国家制度，是指人民在国家政治生活中当家作主以及人民在国家事务中广泛的政治参与；作为一种政治制度，意味着由人民全体直接或推举代表组成代议机关间接行使国家权力。宪法是民主政治的产物，是用法律的形式将民主制度加以巩固，用法律手段确认已经争得的民主成果，赋予国家强制力使之不受破坏。

5、因此，民主是立宪的前提和内容，宪法是民主的确认和保障，是民主制度法律化的基本形式。⒊宪法是公民权利的保障书。保障公民的权利是宪法的基本功能，也是民主宪法的终极目标。宪法的产生即是为了确认和保障公民的权利。宪法通过最高权威的国家根本法形式确定公民的权利及其行使的原则，排除其他力量对其的侵害；另外通过规定国家机关的权力范围规范国家权力的运行，防止滥用权力造成的对公民权力的侵害。⒋宪法是国家权力的合法性依据。任何权力都必须有正当的来源并依照正当的程序行使。而体现着全民共同意志的宪法就是国家权力正当来源和正当程序的承载者和施授者。没有宪法的授权，任何权力都是

6、可疑的。28宪法06’l宪法的特点。此处的特点是针对成文宪法而言的，并且基于各国宪法的差异，其特点也不尽相同。⒈宪法内容方面的特点――宪法内容的广泛性和根本性。a宪法内容的广泛性。这与普通法律只是就国家生活、社会生活某一方面或某一领域的问题做出规范，只涉及局部性的社会现象和法律关系不同。b宪法内容的根本性。宪法内容广泛，但不是法律大全，只是规定一个国家中最根本最重要的问题，它从根本原则和根本制度上规范着整个国家的活动。⒉宪法地位方面的特点――宪法具有最高的法律效力和权威。这是因为宪法规定的是国家制度和社会制度的基本原则，动摇宪法就会严重危害统治阶级，

7、严重危害国家和人民的整体利益。宪法的最高法律效力和权威主要表现在两个方面。a宪法是国家立法活动的基础，普通法律的制定必须以宪法为依据，其内容不得与宪法相抵触。这是因为宪法规定国家生活中最根本的问题，立法机关必须根据宪法确定的原则来制定其他法律，若没有宪法依据或宪法授权，则不能制定法律，而凡是制定出来的法律，都申明自己是有宪法依据的。这都表明了宪法对国家机关日常立法所起的决定作用和普通法律对宪法的隶属性。b宪法是一切国家机关、社会组织、公民个人的根本活动准则。即宪法是衡量评价一切行为的最高标准和最后依据，也就是说当普通法律不能或很难就某一行为做出评价或

8、者不同的法律对同一行为做出了相悖的评价时，宪法就成了评价这一行为的终极标准。⒊宪法形式方面的特点――宪法具有