西南政法大学中国宪法学-教学案

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1、.《中国宪法学》教案第一章宪法概述第一节宪法的概念和特点一、宪法的概念（一）宪法词义演变1．中国：宪法即普通法律，可以用作名词，也可作动词。2．西方：宪法原意为组织、规定、结构、确立等。在古希腊，用来表示有关城邦组织和权限的法律；在古罗马，指皇帝颁布的诏书、谕旨、赦令，以区别市民会议通过的法律；在欧洲中世纪，用来表示教会和封建主的特权及其与国家关系的法律。近代宪法概念只能从西方宪法一词的基础上发展起来。（二）宪法的概念宪法是调整国家机关与公民之间的权利义务关系、国家机关相互之间关系的国家根本法。二、宪法的特点（一）宪法是国家根本法1．宪法与普通法的内容不同。宪法规定的内容具有广泛

2、性、根本性。2．宪法与普通法的效力不同。（1）宪法是国家立法活动的基础，普通法的制定必须以宪法为依据，其内容不得与宪法相抵触。（2）写是国家机关、社会组织、公民个人的根本活动准则。3．宪法制定或修改的程序与普通法不同。（1）由专门机构制定或修改。......（2）由特定机关或法定人数提议修改。（3）由特别严格的程序通过议案。（4）公布。（二）宪法是民主制度法律化的基本形式。宪法是民主制度的产物，宪法确认民主制度。（三）宪法是阶级力量对比关系的集中表现。1．宪法是阶级斗争的结果和总结。2．宪法是统治阶级意志和利益的集中体现。3．宪法内容随阶级力量对比关系变化而改变。第二节宪法的分类

3、和结构一、宪法的分类（一）形式的分类1．成文宪法和不成文宪法以宪法规范的表现形式为准。2．刚性宪法和柔性宪法以宪法制定和修改的程序的难易为准。3．钦定宪法、协定宪法和民定宪法以制定和修改宪法的主体为准。还有其他的标准对宪法进行分类。（二）实质的分类以经济基础和阶级本质为准。二、宪法的结构......指宪法典的结构。一般由序言、正文、附则组成。其中序言是宪法与普通法相比在结构上的一个突出特征。第三节宪法规范和宪法渊源一、宪法规范（一）宪法规范的概念调整国家中基本社会关系的行为准则。（二）宪法规范的特点1．原则性由宪法所调整的社会关系具有广泛性决定的。2．高度适应性由宪法规范的原则性

4、决定。3．最高权威性是其他规范产生和发生效力的依据。4．法律后果的特殊性一般不规定法律后果。有撤消、罢免和弹劾等处理方式。二、宪法渊源1．宪法典由国家制宪机关依照特定程序制定的、集中规定宪法规范、效力最高的法律文件。为宪法规范最基本的渊源。宪法修正案与宪法典具有同等的效力。2．宪法性法律......包含宪法内容、按照普通立法程序制定、效力与普通法律相同的法律文件。在不成文宪法国家是重要组成部分，在成文宪法国家为宪法典的补充。3．宪法惯例在政治生活中形成的涉及宪法关系的并为国家和社会所认可的具有约束力的习惯和传统。宪法惯例多见于不成文宪法国家，为宪法的重要组成部分，在成文宪法国家中

5、只起补充作用。4．宪法判例法院在审理案件时所形成的具有宪法内容对下级法院有一定的约束力的判决。在英美法系国家常见。我国不承认判例的效力。5．国际条约和国际公约我国一般将国际条约和国际惯例视为渊源。第四节宪法的基本原则一、人民主权原则近代主权学说由博丹首创。人民主权学说由卢梭提出。宪法通过一系列制度予以体现。二、保障人权原则建立在“天赋人权”的基础上，反对封建专制。三、权力制衡原则由洛克首创、孟德斯鸠完成。美国是实行“三权分立”原则的典型。四、法治原则......最早由亚里士多德提出，众多学者对法治的发展作出贡献。我国在1999年宪法修正案中规定，建设社会主义法治国家。第五节宪法的

6、功能一、确认功能（一）确认国家政权确认政权的合宪性；确认一系列统治制度；确认统治阶级内部关系。（二）确认经济基础确认经济制度、经济体制、经济政策。（三）确认法律制度为立法提供依据；为法制统一奠定基础。（四）确认统治阶级的意识形态确立有利于统治阶级的意识形态，为统治阶级实现统治提供思想文化基础。如我国宪法中有关精神文明内容的规定。二、限制功能宪法有两大基本功能：保护公民权利和限制国家权力。宪法对国家权力的限制主要表现在两个方面：第一，明确规定国家机关权力。第二，要求国家机关只能在法定范围内形使权力。宪法一般采用两种方式对国家权力的限制。一是使用禁止性宪法规范，如美国；二是使用授权性

7、宪法规范。三、保障功能......宪法是公民权利的保障书。宪法通过以下方式保护公民权利：一，宪法明确规定公民的基本权利；二，宪法严格限制国家机关的权力；三，依据宪法制定的普通法律也规定了公民的权利。四、协调和象征功能任何国家的宪法都是各方面利益达成一致的产物，制定宪法的过程也是各方面利益协调的过程。由于宪法是立国的根本，是民主政治的法律化，因而不管一个国家的真实情况如何，都会制定一部宪法以向世界介绍自己。第二章宪法创制第一节宪法的制定宪法的制定是指统治阶级建立政权后制定的第一部宪