京津冀区域经济的现状与功能定位论文

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1、京津冀区域经济的现状与功能定位论文..摘要:环渤海地区是“十一五”规划中重点发展的地区,其中,京津冀又是环渤海地区的重心所在本文从京津冀地区经济发展中存在的功能定位问题出发,指出由于发展方向问题带来的重复建设资源浪费人才浪费周边地区贫困化等问题从理论研究的角度提出京津冀地区功能定位的发展思路关键词:京津冀地区;功能定位;发展理论按照大经济圈理论,地区发展总是以外向型经济为主导,先在沿海地区发展,进而通过内需拉动与投资拉动,向内地扩大,形成一个经济腹地,内地的产品通过沿海地区走向世界,外面的产品又通过沿海地区进入腹地按照这个理论,地区的发展应该是以沿海港口为点,以向内的交

2、通路线为线,..以交通覆盖的区域为面,形成以点带线,以线带面的发展过程但是,京津冀地区至今没有形成较为成熟的产业链式结构,也没有形成具有超强辐射能力的中心城市,几个孤立的亮点分布在华北平原上(即强大的北京和较为强大的天津,以及石家庄唐山等少数城市),而整体上没有形成一个强大的经济覆盖面,不能带动其周边地区的发展,反而会造成周边地区机会丧失,更加缺乏竞争力,更加的落后,最终导致了“环京津贫困带”的形成本文将主要针对京津冀地区发展中突出的问题,做一些阐述和说明一功能定位不科学一个地区在经济发展过程中的功能定位十分必要一个协调的定位是各个地区各个部门各个机构能够通力协作共同发

3、展,发挥出每个单元最大潜能的保证否则,各地区都建立相似度极高的经济体系,生产同类的产品,提供同类的服务,极易形成区域内的恶性竞争和重复建设,导致资源的浪费,限制经济的发展目前京津冀地区的定位不明确不协调是制约该地区发展的最主要原因根据经济学规律,如果自由发展的话,京津冀地区可以自然而然地发展到一个较为理想的状态但是,由于中国特殊的历史条件,京津冀地区的发展违背了经济规律,造成了区域经济的畸形发展,天津在北方原有的经济中心地位河北省一些地方的工业基地的地位,都受到了来自北京的巨大冲击而北京作为非沿海非沿主要河道的首都很难发展成为区域的经济中心,这在世界范围内也是可以找到实

4、例的如果北京和天津同时把自己定位成经济中心的话,就造成功能定位不协调,重复建设恶性竞争抢夺人才等问题,最终必然制约京津冀地区的长期可持续发展因此,我认为在功能定位上,一方面,要有层次,要有区别不能再说建设成为高科技产业中心重要的区域中心现代化等空泛的话,要确确实实的提出与众不同的又与自己相适应的定位来各地应该突出自己的优势,弥补自己的劣势,扬长避短,这样才能达到高的绩效按照这个原则,来审视京津冀,研究发现各自的比较优势北京是我国的首都,是我国政治和文化中心,教育发达,人才汇聚,科技水平高,旅游资源丰富,这些优势应该在定位中得以体现天津是首都的东大门,是我国的重要港口城市

5、,港口条件优良,同时又是环渤海地区的中心,教育和科技也较为发达,是华北地区对外交流的窗口,所以定位要在这些方面下功夫河北省是我国的经济大省之一,资源丰富,劳动力密集,人才丰富,拥有如石家庄唐山保定邯郸廊坊等条件优良的城市,可以与京津形成城市群,为京津的工业提供产业链上层的供给,这些城市在定位上一定不能盲目模仿京津,重复建设,而要深度挖掘自身的优势,在优势上下功夫,达到互惠互利二重复建设恶性竞争产业链没有形成重复建设,恶性竞争是京津冀地区定位混乱造成的首要问题以北京为例上个世纪五十年代中后期,北京大举像莫斯科学习的旗帜,欲打造中国版的苏联莫斯科工业圈也就是从这个时期起北京

6、借助其政治中心的优势,在中央政府的大力支持下,打出变消费城市为生产城市的旗号,大力发展现代工业到了八十年代已经初步实现了工业化在北京取代天津而成为华北最大的工业城市之后,带来了一系列的问题如文魁主编的《首都经济研究报告》所指出的:“当前,北京代表工业化中后期水平的高加工度和高附加值的工业发展相对缓慢,工业增值率位居全国中下等水平,一些重要产品的市场竞争力不断下降,有些甚至已经被挤出市场由于产业结构问题较多,致使工业经济效益水平较低1997年,首都工业经济效益综合指数为90.9,低于全国91.28的平均水平经过努力,虽然2001年全市工业企业效益综合指数达到了118.98

7、,但仍有待于进一步提高”“据分析,北京已经成为世界七大污染城市之一虽然汽车尾气污染是重要原因之一,但更主要的是受产业结构重型化耗能的影响,大气污染的主要来源是重化工业排放的有害气体目前北京的燃料结构中仍以燃煤为主,工业用煤占能源消耗总量的75%,而且75%的煤炭消费又集中在6%的市区,空气中的悬浮颗粒物和二氧化碳是世界大城市平均水平的4～5倍同时,工业运输量占北京铁路运输总量的1/3,不仅造成空气污染,而且加剧了城市运输能力的紧张状况,造成环境噪声污染此外,工业废水仍是水污染的最主要原因,工业固体废弃物及垃圾造成固体废弃物污染”作为政治中