黑龙江省行政事业单位会计基础工作规范

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1、黑龙江省行政事业单位会计基础工作规范第一章总则　　第一条为加强行政事业单位会计基础工作，规范会计行为，建立规范科学的会计工作秩序，根据《中华人民共和国会计法》、《黑龙江省会计管理条例》、《会计基础工作规范》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》等法律、法规和国家统一的会计制度，结合本省会计工作实际，制定《黑龙江省行政事业单位会计基础工作规范(试行)》(以下简称规范)。　　第二条本规范适用于我省各级国家机关、事业单位，实行行政财务管理的其他机关、党政组织、社会团体和其他组织(以下简称单位)。　　第三条单位应当依据有关法律、法规和

2、国家统一的会计制度及本规范的规定，加强会计基础工作，严格执行会计法规制度，保证会计工作依法有序进行。　　第四条单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。　　第五条单位应当接受县级以上人民政府财政部门依法对本单位会计基础工作的指导、监督和管理；上级单位根据职责权限指导、监督和管理所属行政事业单位的会计基础工作。　　第二章会计机构和会计人员　　第一节会计机构　　第六条单位应当根据经济业务的需要设置会计机构并配备会计机构负责人，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当根据《黑龙江省代理记账管

3、理实施办法》等相关规定，委托经批准设立的从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。　　第七条单独设置会计机构或在有关机构中设置会计人员的单位，应当至少设置包括出纳员的两名会计人员；实行代理记账的单位，应当在有关机构中设置一名出纳员。　　单位可根据预算管理需要在业务、采购等部门配备会计人员。　　第八条各单位应当依照其劳动人事制度和相关法律、法规任免(含聘任和解骋)会计人员，并应当符合以下要求：　　会计人员应当具备必要的专业知识和技能，熟悉有关法律、法规，掌握国家统一的会计制度，遵守职业道德，具有依法取得的会计从业资格证书。会计机构负责人

4、(会计主管人员)还应当具备会计师以上会计专业技术职务资格或从事会计工作三年以上经历。　　各单位应当根据会计管理的需要设置总会计师。　　第九条各单位任用会计人员应当实行回避制度。　　单位负责人、主管会计工作和分管实物的行政副职，以及总会计师的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人(会计主管人员)。会计机构负责人(会计主管人员)的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳员工作。　　需要回避的直系亲属为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及配偶亲属关系。　　第十条上级单位认为所属单位直接任免的会计人员不符合会计人员从业条件的，或发现

5、会计人员有玩忽职守、丧失原则，以及其他违法行为而不宜担任会计工作的，应当依法责成所属单位重新任免。会计人员因忠于职守、坚持原则而受到错误处理的，上级单位应当依法责成所属单位纠正。　　第二节会计岗位　　第十一条设置总会计师的单位，同级副职的职权不得与总会计师职权重叠。　　第十二条单位应当根据经济业务的需要设置会计工作岗位。会计工作岗位可分为：总会计师、会计机构负责人(会计主管人员)、出纳、稽核、基金核算、收支往来核算、工资核算、财产物资核算、总账核算、预算决算编制、会计电算化、会计档案管理等。　　在会计机构内的会计档案管理工作属于会计

6、岗位；单位档案机构的会计档案管理工作不属于会计岗位。　　各单位设置的收(付)款岗位及单位内部审计岗位，不属于会计岗位。　　第十三条会计工作岗位可以一人一岗，一人多岗或一岗多人。会计工作岗位的具体设置应当符合以下基本要求：　　(一)出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和预算收入、预算支出、债权、债务等账簿的登记工作；　　(二)出纳人员以外的会计人员不得经管现金、有价证券和票据；　　(三)会计机构负责人(会计主管人员)不得兼任出纳工作；　　(四)会计人员不得兼任内部审计工作；　　(五)记账人员不得兼任采购员和保管员工作；　　(六)审核记账

7、人员不得兼任软件操作人员的输入工作。　　第十四条会计人员的工作岗位应当按单位内部控制制度有计划地进行轮换。　　第三节会计人员　　第十五条会计人员是指依法取得会计从业资格证书并在会计岗位从事会计工作的人员。具体包括：总会计师、会计机构负责人(会计主管人员)、一般会计人员。　　第十六条会计人员应当按照《黑龙江省会计人员继续教育实施办法》等相关规定参加会计业务的培训，并自觉学习会计专业知识和相关专业知识。　　第十七条会计人员的业务水平、职业道德和业绩的总括情况，以及培训、晋升(级)、任免、奖惩等相关重要情况，每年应当进行考核并记载。　　第

8、十八条会计人员应当行使以下基本职责权限：　　(一)按照法律、法规和国家统一的会计制度等规定及会计工作岗位责任制度进行会计核算和实行会计监督；　　(二)拒绝接受不真实、不合法的原始凭证，并向单位负责人报告；　　(三)退回记载不准确、不完