石津灌区管理情况介绍

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1、河北省石津灌区情况介绍一、基本情况石津灌区位于河北省中南部平原，工程控制面积4144km2，耕地面积435万亩，受益范围包括石家庄、邢台、衡水3个市，14个县（市、区），设计灌溉面积200万亩，目前实际效益面积140万亩。石津灌区是在“石津运河”的基础上发展起来的。由侵华日军于1942年兴建，1946年我人民政府接管。1948年灌区灌溉面积12万亩，引水流量22m3/s，1950年正式浇地。1953年与“晋藁渠”合并，称为石津灌区。至1957年初,实际灌溉面积33万亩，干渠引水流量22m3/s。1958年兴建岗南水库和黄壁庄水库，设计

2、总库容27.8亿m3，兴利库容12.4亿m3。同期灌区进行了大规模扩建，灌溉区域由初期的石家庄附近，扩大到华北平原中南部的滹沱河以南、滏阳河以北及以西的广大地区。灌区地势平坦，交通方便，主要农作物为小麦、玉米。灌区是以农业供水为主兼发电的灌区，多年平均灌溉用水量5.52亿m3。二、工程概况灌区灌溉渠系有总干渠1条，长134.24km，渠首段设计流量114m3/s，最大流量可达125m3/s。干渠5条，总长183km，分干渠30条，总长379km，支渠268条，总长866km，斗渠2429条，总长2208km。各级渠道的防渗总长度435

3、km。斗渠以上渠系建筑物7369座，总干渠田庄电站装机容量为2×2500KW、孟同电站装机容量为3×1250KW。排水系统共有排水干沟、分干沟63条，总长731km，排水支沟380条,长871km。排水标准多为五年一遇，排水容泄区为灌区东南边界的滏阳河。纯渠灌区斗渠以上5级渠道和渠系建筑物为固定工程，农渠一般不固定。井渠双灌区的田间工程配套比较健全，纯渠灌区的田间工程配套情况较差。三、管理机构与管理体制水库和灌区实行独立管理，水库管理处和灌区管理局同隶属于河北省水利厅。11灌区实行渠系专业管理，结合民主管理和用水户参与管理，水管单位在

4、放水、收费及工程维护上有自主权。管理局是灌区的国管机构，下设7个职能科室、11个直属单位（3个配水站，5个管理所，1个工程处，2个水电站）。管理总干渠、干渠、分干渠3级渠道工程，负责日常的运行、维护，将水输送到支渠口。在职职工371人，其中技术人员176人。灌溉站（用水户协会）是灌区的群管组织，管理支渠工程，负责日常的工程运行、维护，将水输送到斗渠口，并根据斗渠口水量向受益村征收水费。有水管员108人。村级组织（用水组）管理斗渠以下工程，负责渠道清整维护、用水户浇地，并向用水户征收水费。水库管理处、灌区管理局、灌溉站（用水户协会）之间

5、的水费分成比例为：基本水费0：8：2，计量水费3：6：1。村级组织的费用从另征收水费附加中解决，一般为国家计量水费的20%～30%。民主管理组织是灌区管理委员会，由受益市、县主管水利工作的领导人员和管理局领导人员组成，定期或不定期召开会议，审议、决定灌区的重大问题。农村实行家庭联产承包责任制以后，灌区管理局抓住有利时机，靠上级的政策支持，靠自身过硬的工作和真诚的服务，赢得了灌区广大用水户的信赖，强化了自主经营管理权。一些重大问题在灌区管理委员会上形成决议后，由水管单位组织落实，地方政府很少或很难干预灌区的工作。诸如放水浇地、修建工程等

6、一般性日常工作，都由水管单位自主决定，无须通过灌区管理委员会。在内部管理体制方面，本着职责分明、管理规范的原则，明确管理所和配水站的责任分工。配水站负责总干渠的日常管理和灌溉期间向各干渠的输水、配水，主要履行“保水位、保流量、保平稳、保安全、保测水和配水准确”的岗位职责；管理所按渠系设置，一般一条干渠设一个管理所，管理所全面负责干渠、分干渠的用水管理和工程管护，在渠系水有效利用系数、用水量、水费计收等方面对管理局负责。这种输水与用水分开，用水与用水各自独立的管理体制，有利于系数、流量等技术指标的考核，有利于水量、水费等经济指标包干，有

7、利于基层单位的自主经营管理权真正落到实处。11灌区管理机构示意图管理局水电站工程处管理所配水站灌溉站（用水户协会）村级用水组织（用水组）为适应水利产业化建设的需要，石津灌区正在加大管理体制改革向两头延伸的力度。对下，推行参与式灌溉管理。灌区群管组织逐渐由“群管”转向“专管”，“支渠会”更名为“灌溉站”，使其更具服务性和实体化的内涵。从1996年下半年开始推行参与式灌溉管理模式，顺应完善村民自治制度的需要，是更具新意、更高水平的灌区基层民主管理形式。经过近几年的试运行，这一管理模式已在节约用水、降低灌溉成本、遏制水费搭车、增加工程投入和

8、改善工程条件等方面取得了明显的成效，得到了用水户的普遍欢迎。现在，灌溉站正沿着“为用户提供服务，靠水费提成生存”的道路，向自负盈亏、自我积累的实体化方向发展。用水户协会也应成为负责管理和使用支渠及其以下工程、具有独立法人