货运源头治超责任倒查手册.doc-安徽省道路运输管理局

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1、货运源头治超责任倒查手册第一条为继续推进道路货物运输源头治超工作（以下简称源头治超），落实各级运管机构、货运企业、维修企业、货源单位及相关人员在治超工作中的责任，依据《中华人民共和国道路运输条例》、《公路安全保护条例》、《安徽省治理货物运输车辆超限超载办法》、《安徽省治理货物运输车辆超限超载责任追究办法》等法律、法规和规章，制定本手册。第二条本手册所称责任倒查，是指运管机构对监督检查中发现的涉嫌超限超载车辆，或者其他部门移交、抄告来的超限超载案件，以超限超载车辆为线索，倒查车辆所有人及驾驶人、改装维修企业、货源单

2、位及监管单位的过错责任。责任倒查的调查、处理情况，运管机构要及时向治超领导小组、交通运输部门报告；对不在管辖权限内的违规行为，应移交或抄告给其它治超职能部门处理。第三条运管机构在监督检查中发现涉嫌超限超载车辆，应就近引导至公路超限超载检测站、源头治超监管点（站）、社会经营性磅房或货源单位等企业磅房称重检测。货运车辆是否超限超载，必须经过称重检测后方可认定，称重检测设备必需经质量技术监督部门检定合格。对超限超载运输行为的处罚，必须由公路管理机构、公安交警部门依法作出。第四条对检测确认并经公路管理机构处罚的或移交、抄

3、告来的超限超载案件，运管机构要依照属地管理原则，及时开展后续处理；对涉案货运车辆、驾驶员、货运企业以及货物装载源头单位、维修企业分属不同行政区域的，要及时将案件信息、处理情况抄告给有管辖权的运管机构。第五条对检测确认并经公路管理机构处罚的，或者移交、抄告来的超限超载案件，运管机构可参照以下流程开展责任倒查：（一）检查货运车辆是否取得车辆营运证、存在非法改装等行为；（二）检查货运驾驶员是否取得从业资格证、违法超限运输等行为；（三）检查货运经营者是否存在未经许可经营、所属货运车辆违法超限比例超过限定范围、定期开展安全

4、教育培训等行为；（四）检查装载货物源头单位是否存在违规配载装载、为无牌车辆或无证人员驾驶车辆配载、为非法改装车辆配载、为超限车辆提供虚假证明等行为；（五）检查超限超载车辆自货物装载地至发现地途经治超站、收费站以及案件处理中有关单位是否有过错责任。第六条对货运车辆的责任倒查，可参照以下程序执行：（一）车辆证件是否齐全1.不按规定携带车辆营运证：依据《中华人民共和国道路运输条例》第68条、《道路货物运输及站场管理规定》第65条规定责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。2.取得道路货物运输经营许可的道路货物

5、运输经营者使用无道路运输证的车辆参加货物运输的：依据《道路货物运输及站场管理规定》65条责令改正，处3000元以上1万元以下的罚款。（二）是否经过非法改装1.擅自改装已取得营运证的车辆：依据《中华人民共和国道路运输条例》第70条、《道路货物运输及站场管理规定》第69条责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。2.擅自改装其它车辆：移交公安交警部门处理。（三）是否超限超载运输1.违法超限运输（无超限运输许可证）：移交公路治超检测站或公路管理机构处理。2.违法超载运输：移交公安交警部门处理。3.车辆一年内违法超限运

6、输超过3次：依据《公路安全保护条例》第66条吊销道路运输证。（四）是否存在其他违规行为（1）车辆已达到国家强制报废标准或是拼装机动车：移交公安交警部门。（2）车辆号牌、行驶证或检验合格标志有违规现象：移交公安交警部门。（3）车辆不符合机动车国家安全技术标准：移交质量技术监督部门。（4）车辆型号不在国家产品公告范围内：移交经信部门。（5）车辆生产违反一致性要求：移交经信部门。第七条货运车辆存在非法改装的，要同时倒查非法改装单位或个人的责任。由机动车维修经营者擅自改装的，依据《中华人民共和国道路运输条例》第72条责令

7、改正；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款，没收假冒伪劣配件及报废车辆；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可。由其他单位或个人擅自改装的，移交给工商或主管部门。第八条对货运驾驶员的责任倒查，可参照以下程序进行：（一）相关证件是否齐全1.未取得相应从业资格证件：依据《中华人民共和国道路运输条例》第64条、《道路运输从业人员管理规定》第48条规定责令改正，处200元以上2000元以下的罚款。2.使用失效、伪造、变造的从业资

8、格证件，驾驶道路客货运输车辆的：依据《道路运输从业人员管理规定》第48条规定责令改正，处200元以上2000元以下的罚款。3.超越从业资格证件核定范围，驾驶道路客货运输车辆的：依据《道路运输从业人员管理规定》第48条规定责令改正，处200元以上2000元以下的罚款。（二）是否超限超载运输1.违法超限运输（无超限运输许可证）：（1）依据道路运输驾驶员诚信考核办法一次计10分