宝鸡市城市供水定价成本监审报告

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1、宝鸡市城市供水定价成本监审报告宝价成监审〔2012〕10号监审项目：城市供水定价成本监审形式：送审与实地监审相结合监审日期:2012年7月～2012年8月被监审单位：宝鸡市自来水公司监审机构：宝鸡市工农产品成本调查队监审人员：刘林科蒲德亮马军娥杜海宁张选智8宝鸡市城市供水定价成本监审报告根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》等法律法规的规定，受陕西省物价局关于《宝鸡市自来水有限责任公司成本监审委托函》委托，我队于2012年7-8月对宝鸡市自来水有限责任公司2009年至2011年度供水成本实施了监审。本次监审严格按照《国家发展和改革委员会印发〈关于做好城市供水价格调整成本公

2、开试点工作〉的指导意见》和《城市供水定价成本监审办法（试行）的通知》（发改价格［2010］2613号）的规定进行。经过供水企业在我市政府网站公开本企业成本一个月后，我局邀请了人大代表、政协委员、专家学者参与了成本监审过程，在充分听取代表、公众和专业人员意见的基础上，我队依规进行审核并形成宝鸡市供水定价成本审核结论，现将有关情况报告如下：一、成本监审的依据本次成本监审的主要依据为：（一）《中华人民共和国价格法》；（二）《政府制定价格成本监审办法》（国家发展和改革委员会第42号令）；（三）《国家发展和改革委员会〈定价成本监审一般技术规范（试行）〉》（发改价格〔2007〕1219号）；（四）《国家

3、发展和改革委员会8印发〈关于做好城市供水价格调整成本公开试点工作的指导意见〉和〈城市供水定价成本监审办法（试行）〉》（发改价格〔2010〕2613号）；（五）《陕西省价格条例》；（六）《陕西省物价局关于印发〈陕西省定价成本监审操作规范(试行)〉的通知》（陕价成发〔2008〕162号）；（七）陕西省物价局关于印发《陕西省<政府制定价格成本监审办法>实施细则（试行）》的通知（陕价成发〔2007〕32号）；（八）《陕西省物价局关于做好我省城市供水价格调整成本公开试点工作的通知》（陕价成发〔2011〕25号）；（九）国家有关法律、法规及省物价局有关文件规定；二、成本监审的程序（一）制定成本监审工作方

4、案。包括日程安排、现场考察、工作内容和步骤、时间要求以及所需材料等。（二）初审。对宝鸡市自来水有限责任公司报送的成本资料和成本核算报告进行初步审查。对资料不完整或资料内容不符合要求的，要求被监审单位按规定补充并提供有关资料。（三）下达成本监审通知书。初审合格后，宝鸡市物价局向宝鸡市自来水有限责任公司下达了成本监审通知书。（四）审核。我队按照有关法规和政策规定对市自来水公司报送的成本数据及相关资料进行审核。（五）实地审核。对宝鸡市自来水有限责任公司的经营成本报表及工程立项批文、会计报表、会计账簿、原始凭证、实物以及其他与成本相关的文件资料等进行实地审核、取证。（六）反馈意见。我队将成本核增核减

5、意见及理由书面告知宝鸡市自来水公司，并交换了意见。三、成本监审的主要内容8本次城市供水定价成本监审包括制水成本、输配成本、期间费用。具体监审项目说明如下：（一）制水成本。指城市供水经营者将地表水、地下水进行必要的汲取、净化、消毒、加压处理，使水质符合国家标准净水过程中所发生的合理费用。（二）输配成本。指城市供水经营者将净水输送到用户过程所发生的费用。包括输配环节职工薪酬、固定资产折旧、动力费用、修理费、机物料消耗、管网检测费、水质检测费和其它输配费用等。（三）期间费用。指城市供水经营者为组织和管理供水生产经营所发生的管理费用、销售费用和财务费用等。管理费用指城市供水经营者为组织和管理供水生产

6、经营活动而发生的各项费用。包括管理部门职工薪酬、固定资产折旧、修理费、税金（包括房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等）、业务招待费、办公费、水电费、取暖费、租赁费、会议费、差旅费及其它管理费用等。销售费用指城市供水经营者在供水销售过程中发生的费用。包括销售部门职工薪酬、固定资产折旧、修理费、办公费及其它销售费用等。财务费用指城市供水经营者为筹集城市供水生产经营资金而发生的费用。包括利息净支出、汇兑净损失以及相关的手续费等。四、企业的基本情况宝鸡市自来水有限责任公司始建于1953年，负责渭滨区、金台区及高新区范围内的城市供水，全市现有输配水管网687公里，加压站6座，设置管网水质监测点22

7、个，管网压力监测点36个，实时监测管网水质和压力，供水管网压力合格率达99%以上，供水面积55平方公里，服务人口53万。8五、成本监审结论在经会计师事务所审计确认的宝鸡市自来水有限责任公司经营成本报表的基础上，我队按照定价成本监审规定及办法，本着合法合理、适度从严的原则，对企业经营成本实施了严格审查和核算，为了保证成本监审工作的客观性和公正性，增强成本监审工作的透明度，我队在成本监审的过程中还聘请了会计师事务