《村镇防灾规划技术规范》

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1、中华人民共和国国家标准GB×××××-××××村镇防灾规划技术规范TechnicalCodeforVillagesandSmallTownsPlanningonHazardousPrevention（征求意见稿）（本稿完成日期：2007/07/1）××××-××-××发布××××-××-××实施×××××××××发布前　言本标准是根据建设部[2004]建标第67号文的要求，由北京工业大学抗震减灾研究所会同有关的规划、设计、勘察、研究和教学单位编制而成。编制过程中，开展了专题研究和试点研究，调查总结了近年来国内外大地震的经验教训，总结了

2、我国二十多年来村镇防灾规划编制和实施的经验和教训，充分反映了当前村镇防灾规划的研究成果和实践经验，采纳了村镇综合防灾的新科研成果，考虑了我国的经济条件和工程实践，并在全国范围内广泛征求了有关规划、设计、勘察、科研、教学单位及防灾管理部门的意见，经反复讨论、修改、充实，最后经审查定稿。本标准共有11章1个附录，主要内容是：1、总则；2、术语；3、基本规定；4、灾害综合防御；5、火灾防御；6、洪灾防御；7、震灾防御；8、风灾防御；9、地质灾害防御；10、雪灾防御；11、冻融灾害防御本规范将来可能需要进行局部修订，有关局部修订的信息和条文内

3、容将刊登在《工程建设标准化》杂志上。本规范以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。本规范的具体解释由北京工业大学抗震减灾研究所（北京城市与工程安全减灾中心）负责。在执行过程中，请各单位结合规划实践，认真总结经验，并将意见和建议寄交北京市朝阳区平乐园100号北京工业大学抗震减灾研究所国家标准《村镇防灾规划编制规范》管理组(邮编：100022，E-mail：ieebjut@gmail.com)。本规范主编单位：北京工业大学抗震减灾研究所参编单位：中国建筑科学研究院工程抗震研究所、中国建筑科学研究院防火所、中国地震局地质研究所、河北省

4、地震工程研究中心、辽宁省建设厅村镇处、河北工业大学、唐山市规划局、佳木斯大学、山西省建筑科学研究院主要起草人：霍达，马东辉，（以下按姓氏笔划排序）王志忠，任世英，李引擎，毕兴锁，苏幼坡，苏经宇，陈金华，周锡元，姜永清，贾抒，葛学礼，董宏英，蒋溥，窦远明，滕海文。35目次1总则32术语33基本要求和分类64灾害综合防御105火灾防御146洪灾防御187震灾防御228风灾防御259地质灾害防御2710雪灾防御3011冻融灾害防御31本标准用词用语说明32351、总则1.0.1为规范村镇防灾规划，提高村镇的综合防灾能力，最大限度地减轻村镇灾

5、害，根据国家有关法律法规的要求，制定本规范。1.0.2本规范适用于全国县级人民政府驻地以外的镇、集镇、村庄的火灾、洪灾、震灾、风灾、地质灾害、雪灾和冻融灾害等灾种的防灾规划。1.0.3村镇防灾规划的编制应贯彻“预防为主，防、抗、避、救相结合”的方针，以人为本，平灾结合、因地制宜、突出重点、统筹规划。1.0.4村镇防灾规划应纳入村镇规划，同步编制和实施，并应符合上一级防灾规划的统一布署和要求。其规划范围和适用期限应与村镇总体规划保持一致。对一些特殊措施，应明确实施方式。1.0.5城市规划区内村镇防灾工程设施应按所在地的城市规划统筹规划。

6、村镇密集区的防灾工程设施应按其区域联建共享的原则统筹规划。1.0.6村镇防灾规划除应遵守本规范外，尚应符合国家现行其它标准的规定。2、术语2.0.1自然灾害naturedisaster指能造成村镇各类承灾体损坏的地震、地质灾害、大气圈灾害（雨洪、台风、暴风雪、冻融等）、洪涝灾害、火灾等灾害。2.0.2村镇townandvillage村镇是镇、集镇和村庄的总称。按其在县域城镇体系、镇（乡）域村镇体系规划中的地位和职能分为中心镇、一般镇、中心村、基层村四个层次。镇区和村庄的规模分级按《村镇规划标准》（GB50188），以规划期末的常住人口

7、数量按表2.0.2分为特大型、大型、中型、小型。表2.0.2村镇规划规模分级（人）规划人口规模分级镇区村庄特大型>50000>5000大型30000～500001000～5000中型10000～30000200～1000小型<10000<2002.0.3规划工作区workingdistrictforplanning进行村镇防灾规划时根据不同区域的重要性和灾害规模效应以及相应评价和规划要求对村镇规划区所划分的不同级别的研究区域。2.0.4自然灾害设防区naturedisasterfortificationdistrict35根据国家有关

8、法律法规和相关技术标准规定所确定的需要进行抗灾设防的地区。2.0.5抗灾能力评价hazardousresistantperformanceassessmentorestimation在给定的灾害危险条件下，对给定区域、给