浅析非国有企业薪酬管理风险的防范与控制.doc

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浅析非国有企业薪酬管理风险的防范与控制〔论文关键词」非国有企业　薪酬管理　法律风险　风险防范与控制[论文摘要」薪酬管理存在各种风险，其中又以法律风险较为突出。尤其近年来非国有企业因薪酬管理引发的劳动刘纷频发，给企业造成了很大负面影响。非国有企业有必要增强法律意识，采取合理合法的手段和措施，对薪酬管理法律风险进行防范与控制，以取得企业更为长足的发展。薪酬管理是企业人力资源管理过程中极端重要的一环，企业薪酬管理的好坏，直接关系到企业的兴衰成败。薪酬管理一般要同时达到公平性、有效性和合法性三大目标，缺一不可。但大量事实表明，在薪酬管理的实践中，许多企业达不到这三大目标，因此，存在着不少风险。其中，法律风险近年备受关注。许多企业在薪酬管理中过多地关注本企业的经济利益，而忽视或违背了合法性原则。这不仅影响了劳动者生产积极性的充分发挥，劳动关系的和谐稳定，更重要的是触犯国家的有关法规，引起一些法律纠纷，给企业造成不必要的损失。一、非国有企业薪酬管理法律风险防范和控制的必要性(一)薪酬管理法律风险存在的客观性薪酬不仅跟企业息息相关，且与劳动者、用人单位以及社会都有着十分紧密的联系。薪酬的合理分配支付与否关系到劳动者的生活稳定、企业的生产和发展乃至整个社会的安定。在我国以《劳动法》为核心的劳动法律体系中，有关薪酬的规定是核心内容。劳动法规范薪酬关系的主要宗旨是建立公平决定机制、制定最低标准和非歧视待遇原则、保障支付，以此来保护劳动者合法收人权益，确立、维护和发展用人单位与劳动者之间稳定、和谐的劳动关系，促进经济发展和社会进步。党的十六届六中全会的召开，确定了构建和谐社会作为我国经济社会发展的战略目标，而劳动关系的和谐又是构建和谐社会的重要基础，国家和政府必然逐渐加大有关劳动关系的立法和执法的力度。加人WTO以后，经济的全球一体化，WTO条款的严格约束，国家的有关法规会进一步与国际接轨，使得原本显得有点宽松的劳动法律制度会越来越体现出其严肃性，国家也会不断地加大对违规企业的处理力度。因此，非国有企业薪酬管理如果触犯法规，将是一件风险很大的事情。据新快报，最近，全国总工会保障工作部部长李守镇就麦当劳、肯德基涉嫌违反当地最低小时工资标准的事件在接受中央电视台和《工人日报》等中央媒体采访时明确表示，将采取一系列措施，包括必要时为工人免费提供法律援助，坚决维护工人的合法权益，并要求违规企业采取措施、纠正错误行为，也要依照当地的法律和法规，合理地支付员工的工资报酬。并指出在中华人民共和国境内没有特殊企业，任何企业不论大小、强弱、不同的所有制，都不允许制定超越法律法规的企业内部规章制度。(二)从非国有企业本身的角度来考虑1.给企业造成直接的经济损失。一般说来，只要是企业薪酬管理触犯法规，劳动者一旦起诉，企业通常会败诉。企业败诉，不仅需要支付一定的经济补偿金，赔偿仲裁费用，还要支付因为应诉而发生的人工费、交通费、会议成本和时间成本等，其费用总和可能会远大于所谓的“节约成本”3 。比如，2004年，深圳美芝海燕电子厂员工因不满企业压低工资和不兑现加班费引发了群体冲突。后经深圳市过去监察部门深人调查后，发现这个企业存在压低工资，超时加班、未签订劳动合同、未按规定办理社会保险等六大侵害员工权益的违法行为。经反复研究决定对其违反劳动法律法规的行为予以严惩，开出了当时全国劳动监察部门数额最大的一张罚款单196万元。2.使企业的社会形象受损，造成间接的经济损失。一个企业，如果产生由薪酬引发的纠纷，特别是引起社会影响很大的违法事件的话，企业的败诉会在社会、客户、企业内部都会形成一定程度的负面影响，使企业的形象严重受损，给企业的稳定和发展形成很大的障碍。(三)劳动者法律维权意识的提升使得非国有企业劳动纠纷越来越频繁随着国家法制建设的进一步加强，法律制度的完善，法律知识的普及，劳动者维权意识的提升，企业如果在薪酬管理中触犯了国家有关的法规和制度，劳动者会举起法律的武器维护自己的权益。近几年全国各主要工业城市劳动纠纷的发生量每年都在翻番。据报道，上海市总工会发现，在该市的劳动争议案件中，经济性矛盾的比例在逐年增加。其中，涉及解除、终止劳动关系的争议比例基本不变，在近年且有下降趋势;另外涉及劳动报酬和保险福利的争议在增加。这表明一方面显示侵害工人权益的事件呈现高发态势;另一方面说明工人依法维权的意识在增强。二、非国有企业薪酬管理法律风险防范与控制措施分析在分析非国有企业薪酬管理法律风险防范和控制的措施之前，有必要简单分析法律风险产生的原因，以“对症下药”。其主要根源有:非国有企业的所有者和管理者没有社会责任感，法律意识淡薄，甚至漠视法规;企业主和管理者素质不高，薪酬的有关国家法规没能透彻的理解，特别是国家有关的法规不断地在修订变化的情况下，跟不上制度发展的脚步，用旧思维处理新问题;企业主或者管理者有侥幸心理，或者钻所谓法律的“空子”，克扣或拖欠劳动者的工资，以达到节省成本的目的;在劳资纠纷发生之后，没有采取正确的方法去处理纠纷和事件，使得事件进一步恶化，事态进一步扩大，造成很大的社会影响，导致企业的风险进一步增大。(一)非国有企业薪酬管理法律风险的防范1.加强自身的社会责任感社会责任是非国有企业必须面对的问题。世界上著名的大公司都开始认识到这一点，而且他们有相当高的共识和行动上的一致性。许多公司已经将强调社会责任列人公司治理的组成部分。企业界正在通过强调公司的社会责任来化解与社会的紧张关系，从而改善公司存在或经营的社会环境，以便为公司的发展创造更好的条件。随着员工自身维权意识的提高，对企业社会责任的诉求，正在形成一种国际趋势。在国内，外资企业尚且如此，那么，作为民营企业，更应该有这么一种社会责任感，更应该遵守和维护国家的劳动法规。也只有有了这种意识，非国有企业才能从根本上去消除薪酬管理法律风险存在和出现的可能性。2.增强法律意识，有严格按法律规章办事的意识包括企业老总在内的一切人力资源薪酬管理人员，都必须有那种法律意识。其实，一个企业如果严格遵守法纪，有良好的社会责任感，并且有极具竞争力的薪酬的话，那么，这个企业的员工就会更有安全感和积极性，企业应付地有更良好的社会形象，就会获得社会以及政府的更广泛的支持，企业就会得到更长足的发展。有法律意识，是非国有企业薪酬管理法律风险防范的第一步。3.了解相关的劳动薪酬法规，熟知薪酬管理过程中潜在的法律风险3 (1)薪酬决定中存在的法律风险。如何建立和履行一揽子薪酬训划是企业内部的自主行为。我国推行通过集体协商方式确定工资水平的机制，当事人协商确定工资标准，建立公平的薪酬形成机制是工资支付的一般原则。但是，在薪酬的决定机制方面，非国有企业，尤其是民营企业，薪酬协商谈判制度的推行比较困难，存在比较普遍的雇主单方决策问题。这是严重违反有关劳动法规的。在供过于求的劳动力市场上，往往就出现这样的情况，劳动者为了找到必要的工作，不惜降低薪酬条件和要求，而有些企业也趁机利用这些更为低廉的劳动力。其实，这种做法是相当危险的。根据上述的法规，它会使企业承受很大的法律风险。在薪酬决定的过程中，法定保险福利也是非国有企业人力资源管理者应该慎重决定的事情。有许多非国有企业为了达到节约成本的目的，无视国家法律，没有给员工缴纳应有的社会保险金。国家《劳动保障监察条例》的颁布实施，国家对法定保险费用缴纳清理力度的加强，这样的行为往往存在很大的风险。(2)薪酬给付中存在的法律风险①制定歧视性薪酬政策。法律规定:不同职业、产业、种族、性别、年龄、受教育程度的员工应同工同酬。尤其应该注意的是注意男女平等，同工同酬;②扣除、拖欠工资。任何用人单位不能足额支付规定的工资，或借故不全部支付工资的克扣行为都是违法的，都是侵权行为;③员工加班加点不支付或不按法定数额支付薪酬，第二种情况可能更为普遍;④无法定假日支付。许多非国有企业规定员工上一天班就给一天工资，无论什么原因，没上班就不给工资;⑤没有坚持在经济发展的基础上逐步提高工资水平的原则。为了节约成本，很长时间甚至几年不给员工加工资。4，薪酬管理者严格按照法律行事，制定符合法规的薪酬政策非国有企业薪酬的法律风险管理应有专人负责，应设置风险的预警机制，加强跟员工的沟通和交流，做到防患于未然。企业的人力资源管理人员，一方面要熟知现有的有关薪酬管理的法规，包括国家和企业所在地区的各种法规;另一方面要密切关注国家有关法规的变动，制定出既有激励效应又合理合法的薪酬政策，不要心存侥幸，要严格按照国家法规行事。　　(二)非国有企业薪酬管理法律风险的事后控制在法律纠纷已经发生的情况下，非国有企业应非常慎重地处理事件，尽量避免对立和冲突，以免使事态严重化和扩大化。企业可采取劳资协商谈判的办法，同时，应反省某些薪酬制度的制定和执行是否合理合法，并加以修订，以取得纠纷的圆满解决。非国有企业在对薪酬法律风险进行管理时，应把风险防范放在第一位，即严格遵守法规，把薪酬决定和支付的合法性放在首位，积极、主动地去防范薪酬管理法律风险，而不只是消极、被动地在事后去控制。非国有企业应时刻检查和监督薪酬支付的合法性，加强劳资双方的交流，设立法律风险管理预警机制，加以防范，以免引发大的劳资纠纷，付出惨重的代价。3