透视美国陆军航空及导弹研发工程中心[权威资料]

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1、奖励性绩效工资政策实施过程中存在的问题与对策豢一7譬灿嚷...j...i.性袖问题实施过磐存在的问题与摘要:绩效工资的实施提高了广大义务教育学校教师特别是农村学校教师的收入和地位,但是目前教师对绩效工资实施的满意度并不太高,其主要原因在于奖励性绩效工资分配存在着许多弊端.因此,要促进教师,学生和谐发展,在进行奖励性绩效工资的分配时应关注教育教学过程中师生的幸福指数,实现全校员工同工同酬,优绩优酬,过程与结果并重,并与发展性评价相融合.关键词:绩效工资;奖励性绩效工资;教师自2009年1月1日起,我国在义务教育阶段实施绩效工资分配政策.绩效工资的相关问题引起了人们的关注.付卫东,桂勇

2、在2010年的调查中,关于"义务教育学校教师绩效工资实施后,教职工收入增加了"这一问题,回答"非常同意"和"同意"的教师分别占21.7%和36.2%,回答不确定的教师占15.7%;有72%和18%的校长回答"非常同意"和"同意",教育行政人员有92%和8%的选择"非常同意"或"同意".各地建立了和当地公务员收入联动的机制,出台了多项制度,保证同一县(市)或区范围内义务教育学校教师工资水平大体平衡,促进城乡义务教育均衡发展,为了初步实现多劳多得,优绩优酬,很多学校实施了奖励性绩效工资制度n】.绩效工资的实施,除了上述调查的情况之外,重庆的付天贵和江雪通过调查并采用层次分析法对教师绩效

3、工资制度实施的满意度进行建模研究,得到满意度分数为79.0570.这表明,教师本身对绩效工资的满意度处于中等水平.此外,北京师范大学刘茜通过对福建省某县164位中小学教师进行的自编问卷调查发现:教师对绩效工资政策的认可度不高….据此,他们都认为,造成教师对绩效512资实施不是十分满意的原因在于宣传不到位,学校和教师对绩效工资政策的意义和功能认识不足,绩效工资分配方案不合理以及相关配套措施的缺失.一,奖励性绩效工资政策实施过程中存在的问题绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效2口『1年第9期工资两大块.从与教师的交流来看,他们对一般按月发放的基础性绩效工资的意见似乎不是太大.因为基础

4、性绩效工资主要体现当地的经济发展水平,物价水平,岗位职责等因素.对于同一县(市)区域范围内的教师来说,同样职称,教龄的情况下,几乎无差别.教师们争论的焦点主要集中在由学校确定分配方式和办法的奖励性绩效工资分配方案制定和实施中尚不具有适切性.目前,奖励性绩效工资分配主要存在如下主要弊端:一是学校仍倾向于选择与教学直接相关的指标,"并且这种考核倾向的是对教学结果的考核,对教师教学过程的关注较少[3].这种只看学科考试成绩而不关注教育教学过程的做法,因其浓重的"工具理性"色彩,在实践中扭曲了教师的精神家园.这种唯分数至上的做法,直接导致了大批只顾"功利机巧必忘夫人之心"(庄子语)的教师,

5、为在考核中赢得其个人最多绩效收入,打着为学校,社会发展输送优秀人才的旗号,把学生当作有待加工的"原材料",通过对"时间与空间"的严格管理与分配,以追求教学效果最大化为宗旨…."拖课"现象,自修课"圈地运动",罚抄50遍,罚站,作业布置只顾为自己学科学习~n.-J间为出发点等严重违规与师德缺失现象屡见不鲜.二是一线教师与中层以上干部之间存在着明显的不合理的"官效化"考核评价现象.刘茜在调查中就有"中层干部本身教学工作量已经减少,工资更高不合适"的说法.而在笔者周边的农村中学,也存在中层以上管理人员在其实际教学工作量大致减半的基础上,能拿到平均工作量奖励的同时,还..ryPr....删

6、.堡能享受高于班主任津贴标准的职务津贴待遇,甚至部分学校还出现全体管理人员借考察学习之由而外出旅游的现象.管理人员与一线教师之间奖励性绩效工资分配之不合理,让众多教师不能安心一线,产生觊觎行政位置的杂念,必然会影响教学质量.三是中考学科与非中考学科间出现严重的"同工不同酬"现象.课时系数,成果奖制定因循"应试思维",过于不合理,不科学,不规范的考核方案不能真正实现基于教育教学各岗位全7s面考虑的"优绩优酬",从而造成如生物,地理,信息技术,劳技,美术,音乐等非中考学科教师认为自己"受到歧视","十分不公平"的现象,不利于素质教育的推行.尽管刘茜的调查认为:"虽然副科(主要是历史,地

7、理)教师抱怨'受到歧视',但数据显示他们和主科(主要是语,数,外等)教师在工资变化上差异并不显着."但绩效工资实施前后,中考学科和非中考学科教师之间收入变化不大的现象,恰恰反映出奖励性绩效工资分配方案与新课程改革的理念并不契合.因为从这一侧面能明显看出,奖励性绩效工资依旧是遵循课程改革前对中考学科极为有利而对非中考学科极为不利的那种评价标准.如此,实施奖励性绩效工资本可推动新课程改革,但实践中,它却起着为"应试教育""助纣为虐","推波助澜"的作用.语文,数学,英语等