人民法院关于办案质量检查情况的报告

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1、人民法院关于办案质量检查情况的报告主任、各位副主任，各位委员：我代表区法院向区人大常委会报告办案质量检查情况，请予审议。根据区人大常委会关于《2013年度对区公检法三机关办案质量开展检查的工作方案》的通知精神，我院从今年3月开始，对2012年审判和执行案件办理情况进行集中检查，及时总结案件质量管理中主要经验、作法，对检查中发现的问题和不足研究制定了整改意见，案件质量检查工作取得良好成效。一、案件全面自查情况案件质量检查是检验法院审判质效，促进案件质量提升的良好契机，我院将这次检查活动作为重要工作来抓，精心组织，深入推进，确保案件质量检查工作顺利进行。（一）

2、加强组织领导，有序推进检查活动一是科学谋划，统一部署。成立“案件质量检查工作领导小组”，院长程义光任组长，副院长闫建军、纪检组长史纪元、专职委员文玉书任副组长，制定《2012年度审（执）结案件质量检查工作实施方案》，统筹安排部署案件质量评查活动。二是精心组织，稳步推进。案件质量评查分为动员部署、自查自纠、复核检查、评议总结四个阶段，对案件质量进行全面评查整改。三是明确范围，突出重点。案件自查覆盖率100%，对2012年审执结案件全部自查一遍。将发改案件、涉诉信访案件、人大转办案件等七类案件作为评查重点，确保检查取得实际效果。（二）创新检查方式，增强评查科技

3、含量一是书面检查与网上评查相结合。查阅纸质卷宗评查案件质量的同时，通过审判信息管理系统开展网上评查，网上评查办案流程，查看审核手续是否齐全、流程运转是否规范、结案进度是否均衡，综合评查案件质量情况。二是现场检查与视频评查相结合。组织评查组进行现场集中评查的同时，突破案件评查的时空限制，创造性开展视频评查，抽查同步录音录像案件20余件，通过“围观”视频，以“慢镜头”、“回放”、“定格”等方式，查看庭审过程，使案件评查由印象化向精确化转变。三是人工检查与软件评查相结合。组织评委进行人工评查的同时，充分利用案件质效评估系统、文书评查系统软件等评查裁判文书，提高案

4、件检查效率。（三）坚持边查边改，切实提高评查效果一是自查当即整改。各业务庭自查阶段发现程序瑕疵、卷宗归档等方面的问题，第一时间向法官通报，督促即刻整改。二是抽查集中整改。对评查组抽查案件中暴露出的各类问题，发布《抽查案件评查情况通报》，对抽查案件总体情况、扣分情况进行通报，督促全院集中整改。三是审务督查整改。将审务督察与评查活动紧密结合，监察部门加大巡查力度，开展审务督察，对评查中群众反映强烈的重点案、关键人介入调查，对发现苗头性问题的同志诫勉谈话。（四）严格检查标准，客观反映案件质量制定详细的案件检查评分标准，严格遵照执行，确保检查结果客观公正。评查小组

5、抽查了2012年度全院审、执结尾号为6的案件556件，其中刑事案件78件、民事案件375件、行政案件5件、执行案件98件，评查小组还对30件改判案件和16件发回重审案件进行了全面检查，案件抽查结果全部合格。我院2012年度案件质量总体情况向好，审判、执行案件程序合法，实体处理适当；二审发改案件的成因有的是出现了新证据，有的是两级法院对案件事实、性质及法律适用认识不同造成的，均不构成错案；涉诉信访案件均能积极做好说服引导和矛盾化解工作，未发生重大信访事件，有力维护了辖区社会和谐稳定。二、案件质量管理中的经验和做法（一）加大审判管理力度，转变管理方式我院不断完

6、善审判管理制度，规范案件操作流程，提高案件管理水平。一是分散管理转变为集中管理，成立审判管理办公室，统一管理审判绩效和案件质量。二是粗放管理转变为精细管理，围绕26项考核内容，确定31项质量标准，跟踪46个审判节点，量化77个工作指标，落实各项绩效考核任务，有效提高审判管理效能。三是纸质管理转变为网络管理，依托信息化管理系统，网上录入审判信息，网上管理审判流程，网上监督审判活动，网上考核审判质量，提高现代化办公水平。四是单一管理转变为层级管理，发挥审判委员会、院长、庭长、审判员等层级管理的积极作用，落实案件质量的监管责任。五是年终考评管理转变为平时考评管理

7、，制定部门、法官、书记员绩效考评办法，每月排位通报部门、法官以及书记员的绩效指标完成情况，增强工作紧迫感，激活干警工作热情，优质高效地完成各项任务。（二）开展“三项评查”活动，提升司法能力2012年，我院以案件庭审、裁判文书和涉诉信访案件为重点，深入开展“三项评查”活动，案件质量得到有效提升。一是评查案件庭审。邀请政法机关领导、高校教授、人大代表、政协委员、人民陪审员及媒体代表评查庭审1089个，示范开庭40次，虚心听取评查意见，1个案件庭审被评为全市法院优秀庭审。二是评查裁判文书。检查文书细节问题，提高文书制作水平，评查文书2519份，1份裁判文书获评全

8、市法院优秀裁判文书。三是评查涉诉信访案件。对中央政法委、最高法院交