关于城乡一体化进程中的远程教育发展探析论文

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1、关于城乡一体化进程中的远程教育发展探析论文.freelondKeegan)曾言：“100多年来，远程教育一直在实践和提供终身学习……构成远程教育是终身学习第一选择的内在特征。因此，远程教育也是21世纪进行终身教育的最佳候选者。”而保尔·郎格朗(PaulLengrand)的论述也证明了上述观点，他在《终身教育引论》中写道：只有通过在超越教育传统功能的基础上大规模地求助于各种各样的现代技术手段来传播知识和提供训练，才能让满足人口教育需求的设想变成现实。确实，远程教育作为一种与传统教育相对应的形式，是实施终身教育的重要手段和方面。但值得玩味的是，在实践中“终身教育体系”、“远程教育”、“学

2、习型城市”和“城乡一体化”往往出现在同一纲领中，虽然它们之间的内在机理不是本文研究的重点，但在理解上，我们暂且可以把它们看成是同一实体的不同剖面。在此，选择远程教育这一层面作为回顾和前瞻的焦点。二、对远程教育向嘉兴农村延伸的回顾国际上，德斯蒙德·基更、伯耶·霍姆伯格（BorjeHolmerg）和奥托·彼得斯（OttoPeters）一致认为“真正的远程教育”是与传统校园课堂教育相对的“一种独特的和分离的教育形态或方式”4。1999年，国内学者丁兴富教授在《“远距离教育”和“远程教育”辨析》中认为函授教育、自考、广播电视教育都属于远程教育。远程教育的本质特征是“作为对与传统面授教育相对的

3、、（教）师（学）生在时空上分离、通过技术媒体来实现教和学的新的教育形态的总的称谓”。所以在以下的论述中，远程教育既包括电大、自考、网院的教育形态也涵盖嘉兴学院成教院的教育方式。虽然城乡教育一体化不是“在城乡一体化的背景下仅仅考察农村教育的发展”，但作为研究切入点把关注的重心放在农村并不与城乡一体化的思维相悖。在历史渊源上，电大于1979年开始开设涉农专业；自考（高等教育自学考试制度）自1991年开始介入农村高等教育；网院在2002年依托奥鹏体系成功加入农村高等教育队伍；普通高等学校成人教育学院早在1956年已经涉足农业成人学历教育。嘉兴的情况也大抵如此，目前从事农村远程教育服务的机构

4、主要有嘉兴电大、奥鹏体系中的网院、嘉兴自考办和嘉兴学院成教院。（一）远程教育向嘉兴农村延伸的“经度”分析以嘉兴电大、奥鹏体系中的网院、嘉兴自考办和嘉兴学院成教院为分析单位，对它们向农村延伸的现状进行总结，结果呈示如下：1.嘉兴电大的规模占有绝对优势。自2004-2009年期间嘉兴电大开放教育在县域及以下招生共28746名，据统计，一次性毕业率73%，八年学籍内毕业率92%。相同时段，网络学院在县域及以下招生5866名，一次毕业率97%以上。嘉兴学院成教院于上述历史阶段在农村招生2513名，一次毕业率98%以上。自学考试在此期间共有189922科次在县域报名，共毕业5206人。2.网院

5、借助奥鹏在县级电大实施向农村延伸服务，招生规模增长率最高：2004年在嘉兴农村招生402人；通过渐进式增长，2009年一年嘉兴农村招生达1265人；2004至2009年间，四种远程教育类型在嘉兴农村地区招生年增长率之和排序分别为：奥鹏网院10.9325，嘉兴学院成教院5.7447，电大开放教育4.8096，自考-1.14779。3.组织结构上，电大在县（市）设有独立建制的学院；自学考试在县市有自成体系的自学考试办公室；网院借助电大学院开展学习辅导；嘉兴学院成教院没有组织机构。4.嘉兴学院成教院由于医学院的支撑，临床医学、护理、药学具有垄断性质，自2005年向县市延伸后，发展快速，招生

6、人数为：05年专科178；06年专科182、本科24；07年专科137、本科24；08年专科136、本科28；09年专科16、本科99；2010年专科123、本科262。共计招收医药类学生1209人，占总人数的33%。5.有些办学机构下面设有学习中心，并且在这些学习中心中有不少是民办性质。（二）远程教育向嘉兴农村延伸的“纬度”分析嘉兴市由桐乡市、平湖市、海宁市、嘉善县、海盐县及市本级（南湖区、秀洲区）组成。桐乡市、平湖、海宁市是县级市，按照目前学界主流观点对农村的界定：县域及以下区域为农村。故对嘉兴远程教育向农村延伸的问题讨论以此为依据。以下是对嘉兴农村地区：桐乡市、平湖市、海宁市、

7、嘉善县、海盐县域内的远程教育现状作分块叙述。据统计，目前嘉兴农村地区的远程教育生源主要来自中职学校，所以本研究选择以中职学校作为远程教育向农村延伸的切入点。1．桐乡的情况。桐乡的中职教育由原来的桐乡服装学校、外国语学校、信息学校组建桐乡职业教育中心，形成中职教育一校独大的态势。在学校的经营策略上，职教中心与一些高职院校、普通高校成教院形成联合办学关系。而桐乡电大和自考没有进入以中职学校为中心的办学链，所以在嘉兴农村地区中，它的远程教育招生人数万人比最小。桐