社会建设与人权事业

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1、社会建设与人权事业【关键词】社会建设；人权事业【正文】进入21世纪，当代中国已经站在新的历史起点上。在坚持以经济建设为中心，统筹经济与社会协调发展的过程中，社会建设问题被提到了重要位置，人权事业的发展也呈现出新的特点。我们讲要尊重和保障人权，发展人权事业，就必须重视这些新的特点，适应这些新的特点。　　社会建设问题凸显背景下的人权事业　　我们要推进中国人权事业的发展，必须研究各个阶段人民群众对人权的需求；而要研究各个阶段人民群众对人权的需求，就要客观地了解各个阶段社会发展的特点。　　在2010年3月召开的中国人民政治协商会议十一届三次会议期间，全国政协委员、各民主党派中央和全国

2、工商联、有关人民团体、政协各专门委员会，积极提案，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。据提案委员会向大会所作的报告，会议期间共收到提案5430件，参与提案的委员1987人，占委员总数的88.82%。经审查，立案5163件，占提案总数的95.08%。这些数据表明，政协委员参政议政热情高，质量也高。　　更值得我们注意和重视的，是提案内容。据提案委员会向大会报告，第一类是围绕加快经济发展方式转变和经济结构调整、保持经济平稳较快发展方面的提案，有2200余件；第二类是围绕加快发展社会事业、保障和改善民生方面的提案，有1700余件；第三类是围绕促进社会和谐、保持社会稳定方面的提案，

3、有1100余件。此外，还有关于发展两岸关系、办好上海世博会、加强公民意识教育、加强人民政协工作的提案若干件。其中，在第二类提案中，涉及教育、科技事业发展的提案有510件，涉及文化事业发展的提案有160件。在第三类提案中，涉及社会和谐的提案514件，涉及社会稳定的提案182件，涉及民主政治建设的提案204件，涉及司法公正的提案166件。　　如果我们按照中国特色社会主义事业总体布局的四个方面，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设这四个方面来分类，并研究一下这些数据，就可以注意到，关于经济建设方面的提案有2200余件；关于政治建设方面的提案有370件；关于文化建设方面的提案有6

4、70件（如果不包括教育科技事业发展方面的提案510件为160件）；关于社会建设方面的提案有1760余件（如果包括教育科技事业发展方面的提案510件为2270余件）。　　这些数据之所以应该引起我们的重视，是因为它从一个方面反映了我国社会的热点和政协委员关注的重点。当然，提案的内容怎么分类怎么统计，提案是不是真实地反映了政协委员的思考，等等，是可以研究的。我们只是希望大家注意，提案的内容在总体上是反映了我国现阶段的社会矛盾及其阶段性特点的。我们是在实现温饱和奔小康两大目标的基础上进入21世纪，开始向现代化目标进军的。一方面，我国依然处在社会主义初级阶段，工业化和现代化的任务还没有

5、完成，面临的社会主要矛盾依然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，经济建设依然是我们的中心工作；另一方面，人民群众在进入小康社会以后，要求解决城乡之间、区域之间发展不平衡的声音更加突出，对于社会福利和社会保障方面的需求更加突出，社会建设的任务更加突出地提到了我们的面前。这一切，就是党中央提出科学发展观的重要依据。站在新的历史起点上的中国，在经济社会发展中出现了一系列新的阶段性特点。政协委员的提案，从结构上来分析，经济建设方面的提案占第一位，达2200余件；社会建设方面的提案占第二位，达1760余件；文化建设方面的提案占第三位，为670件；政治建设方面的提案占

6、第四位，为370件。这在总体上反映了我国现阶段的社会矛盾及其阶段性特点。　　在今天，我国处在社会主义初级阶段，经济建设依然是我国各项工作的中心，但社会建设问题凸显也必须引起我们的重视。我国经济社会发展中出现的这一新的阶段性特点，为我们推进现阶段人权事业的发展提供了客观的依据。　　社会建设问题凸显对人权事业发展提出的新要求　　今天，我们既要毫不动摇地始终坚持以经济建设为中心，又要统筹经济和社会协调发展，把社会建设摆到更加突出的地位，怎么做到这一点呢？这是一个需要探索和研究的重大课题，而不是靠写文章、提口号就能够解决的问题。为此，就要研究社会建设问题凸显对我国人权事业发展提出了哪

7、些新要求。　　首先，我们注意到，社会建设对尊重和保障人的生存和发展权，特别是尊重和保障人的社会福利和持续发展的权利提出了新要求。　　为了做到既毫不动摇地始终坚持以经济建设为中心，又统筹好经济和社会协调发展，必须看到经济建设和社会建设之间有着共同的要求。这就是，两者都是为了解决民生问题。　　有一种说法是不正确的，即认为我们过去只重视经济建设，不重视民生问题，这几年才重视民生问题，这不符合事实。改革开放以来，我们坚持以经济建设为中心，做了两件大事，一件是解决温饱问题，另一件是奔小康。这两件大事解决的不都是民