新加坡建筑业管理体制分析论文

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1、新加坡建筑业管理体制分析论文.freelentAuthor－时，URA)颁发的书面许可。设计完成后，资质人员须向BCA提交建筑设计图纸，由BCA对建筑设计图纸进行审查。具体流程如图1所示。新加坡政府对各类工程制定了详细的设计标准，尤其是在工程使用安全性方面，要求资质人员严格遵照执行。资质人员完成设计后，须将设计图纸提交给相关技术部门进行审核，接受技术部门的建议或进行技术澄清。在新加坡，负责对图纸进行技术审核的部门主要包括：防火安全与住宅部；中心建筑计划署、污染控制部；陆路交通局下属的道路交通部门、机动车停放部门以及铁路部门；国家公园委员会；教育

2、部；纪念物保护委员会等。在获得URA的书面许可和技术部门的澄清后，资质人员才可向BCA提出设计审查申请。提交申请时应附有URA批准的现场计划。BCA对于设计图纸的审查并非正确性审查，而是符合性审查。当设计图纸完全符合技术部门提出的设计建议和澄清以及BCA的要求时，设计图纸将通过审查；如果图纸未达到技术部门澄清的要求，但符合BCA的要求时，设计图纸是有条件的审核通过，BCA要求未完成的技术澄清必须在申请临时占用许可/永久占用许可之前或同时完成。大型工程项目的设计或是涉及地下工程的设计必须由一个独立的特许审核员或专业特许审核员签字认可，并报送BCA

3、。如果该设计完全符合建筑工程的结构设计要求，并且具有委任资质人员准备设计图纸的授权书，BCA对建筑设计可不做审查，只是对结构设计进行随机审查。(三)建筑许可制度新加坡《建筑管理法》规定，工程项目在开工前必须取得政府主管部门颁发的施工许可证。施工许可的受理是由BCA具体负责。施工许可证的申请由业主、承包商以及业主或承包商委任的进行工程项目监督的资质人员三方共同申请。取得施工许可必须具备三个条件：工程项目已获得U－RA的书面批准、设计图纸已获得BCA的批准以及已任命获得BCA批准的现场监督员。除对施工许可的规定外，新加坡政府还要求任何建筑在取得正式

4、使用许可(CertificateofStatutorypletion，CSC)或临时占用许可(TemporaryOccupa-tionPermit，TOP)之前均不得投入使用，使用许可的管理由新加坡建设局负责。TOP只能看作是工程项目达到使用要求但未被证明其完全符合法律法规的要求。工程项目若要合法使用还需获得BCA颁发的CSC。CSC或TOP的申请必须通过新加坡国家发展部(MinistryofDevelopment.MND)的CORENER电子提交系统进行。申请CSC的程序如图2所示。(四)质量控制制度新加坡国家级的建设主管部门是MND，下设的

5、BCA担任建筑工程质量标准制定和工程质量评定工作，负责对工程质量进行监督管理。BCA制定了许多有关建筑质量控制的法案和方案，其中包括CONQUAS21、质量标明(QualityMark)，ISO资格认证以及建筑业良好业绩指南等。1、工程质量标准新加坡建设局、建筑师学会、工程师学会以及顾问工程师协会共同发起了国家生产力和质量规范(NationalProductivityandQualitySpecification，NPQS)项目。NPQS是一系列的建筑工程项目标准技术规范，它是由基础NPQS和项目特殊数据表构成。基础NPQS是一系列有关建筑工程

6、通用技术规范和要求的参考文件，项目特殊数据表是用作建筑师和工程师表述不能在基础NPQS中标准化的项目特殊要求。建筑工程项目发展商、建筑师、顾问工程师、承包企业、工料测量师以及供应商等可通过购买获得NPQS的使用权，从而按照NPQS的技术规范进行工程建设活动。2、工程质量评价体系BCA制定了一套建筑工程质量评价系统(constructionQualityAssessmentSystem，CON-QUAS)，用来对工程项目质量进行评定。目前该系统的有效版本为2000年公布的CONQUAS21版。该系统最初对于公共工程是强制执行的，但现在有越来越多的

7、私人工程自愿采纳。CONQUAS体系的评价内容由三部分组成：结构工程、装饰装修工程和机械电气工程。该体系对于结构工程和机电工程的质量评价是贯穿于整个施工过程的，对于装饰装修工程的质量评价在工程完成后进行。CONQUAS体系具体评价过程分为三阶段：根据施工图分部分确定抽样数量和实际评价位置，进行抽样检查；现场检查，并抽取部分材料和设备进行试验；评分，按各部分权重汇算工程的CONQUAS分数。BCA规定对CONQUAS的评分以第一次检查的结果为准，即使承包商事后进行改正，系统也不对评分进行修改。通过这项规定以促进承包商提高工程质量管理水平，确保工程

8、质量一次施工合格，减少返工及质量隐患。3、对工程质量的奖惩措施新加坡建设主管部门对公共工程的质量奖惩实施的是工程质量奖励方案(BonusSchemef