深化廉政风险防控工作方案

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1、市体育局2012－2013年度深化廉政风险防控工作方案为深入贯彻落实《中共牡丹江市委办公室、牡丹江市人民政府办公室印发〈关于深化廉政风险防控工作的实施意见〉的通知》（牡办发〔2012〕33号）和市纪委《关于印发〈全市2012－2013年度深化廉政风险防控工作方案〉的通知》（牡纪发〔2012〕7号）精神，切实做好2012－2013年度市体育局廉政风险防控工作，结合实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和“在坚

2、决惩治腐败的同时更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，深化和细化体育局廉政风险防控工作。以抓重点岗位、防权力失控；抓关键环节、防流程失效；抓部门特点、防监管失位为载体，以规范权力运行为核心，以重点岗位廉政风险防控为基础，逐步建立健全权责清晰、流程规范、制度管用、预警及时、防控有效、特点鲜明的廉政风险防控体系，为体育事业的发展提供坚强的政治和纪律保障。二、方法步骤按照市委、市纪委的安排部署，结合实际，体育局系统深化廉政风险防控工作共分四个阶段进行。第一阶段：动员部署（2012年10月30日至11月25

3、日）通过全面的思想发动和部署，提高广大党员干部特别是各级领导干部的思想认识，增强信心，确保廉政风险防控工作的顺利启动。重点抓好以下几个环节：8（一）学习调研。坚持理论联系实际、学习与调研相结合的原则，通过局党组理论中心组学习，召开座谈会、研讨会等形式，组织全体党员干部认真学习贯彻中央、省、市委关于加强廉政风险防控的一系列要求部署及省、市领导的重要讲话，充分认识廉政风险防控的重要性、紧迫性和长期性，切实增强做好廉政风险防控的责任感和使命感。各部门各单位的主要领导要深入基层开展调研活动，找准廉政风险的表现、成因，理清防

4、控思路，为深入开展廉政风险防控工作打好思想基础。（二）制定方案。在深入调研的基础上，制定切实可行的实施方案，并在一定范围内征求意见，使方案更加符合实际，更加具有针对性和操作性。要把廉政风险防控当作规范权力运行的延伸和拓展、深化和细化，在充分吸纳规范权力运行工作成果的基础上，制定出符合廉政风险防控目标要求的实施方案。（三）动员部署。体育局召开专题会议进行动员，主要领导要亲自动员部署，提出要求，明确任务，确保风险防控工作开好头、起好步。（四）开展培训。依据实际，对各单位要进行培训，明确指导思想、工作原则、政策界限、方法

5、步骤、目标要求等，提高指导和推进工作的能力和水平。第二阶段：排查廉政风险（2012年11月26至2013年2月28日）8在去年工作的基础上，采取自上而下和自下而上相结合的方式，全面深入排查廉政风险。围绕重点领域、重点岗位和关键环节等3个层面，运用自己找、领导提、群众帮、专家评、组织审等办法，将本单位岗位存在的廉政风险查清找准。做到查全，不能漏项；查准，廉政风险要与职责相符；查深，把原因分析透彻；查实，为制定防控措施打好基础。重点抓好以下五个环节：（一）明确岗位职责。要严格按照市编办“三定”方案的具体规定，进一步明确

6、主要领导、每名班子成员，每名中层干部、每名科员的岗位详细职责。对部门职责，要明确到科室；对岗位职责，要明确到具体人员。（二）依法明权确权。要与目前正在开展的规范权力运行和行政效能建设标准化工作相结合，按照职权法定、权责一致的要求，对本单位的各类职权进行分项梳理和彻查清理，科学编制“职权目录”和《岗位权力说明书》；对每项权力运行的全过程绘制“权力运行流程图“，明确职权名称、行使主体、法律依据以及条件、程序、期限和监督方式等内容，找出行权过程中容易诱发廉政风险的薄弱环节。（三）查找廉政风险。一是查找岗位风险。组织党员干

7、部结合岗位职责查找在履行职责、行使权力等过程存在或潜在的风险因素、风险点及主要表现形式。重点为领导干部、部门负责人和重点岗位人员。二是查找部门（科、室、）风险。以部门为单位，根据部门职能和权限，组织全体人员从工作程序、业务流程和制度机制等方面查找存在的廉政风险。重点对象为管理人、财、物和具有行政许可、行政执法和行政处罚权的科室。三是查找单位风险。结合部门特点，重点查找领导班子“三重一大”议事决策以及行政管理、业务流程中容易产生腐败行为的廉政风险。对排查出的风险点要做出准确描述。（四）确定风险等级。8各部门各单位要对

8、查找出的廉政风险，根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危险程度，确定出“高”、“中”、“低”三个廉政风险等级，并列出“廉政风险等级目录”。高等级廉政点，是指掌握行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的单位、部门和岗位；中等级廉政风险点，是指掌握部分行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采