水利局廉政风险防控工作方案

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1、关于进一步深化廉政风险防控工作的通知 各党支部：按照地区和市纪委的统一部署，结合2011年开展廉政风险防控机制建设的工作实践，现就我局2012年深化廉政风险防控工作有关事项通知如下。一、进一步提高对开展廉政风险防控工作重要性、必要性的认识开展廉政风险防控，是推进惩防体系建设的有效载体。通过查找岗位廉政风险点，采取有效防控，建立预防腐败工作的长效机制，丰富了预防腐败工作的措施和方法，拓展了从源头防治腐败的工作领域，优化了反腐倡廉工作格局。一年多来的实践证明，开展廉政风险防控机制建设，有利于推进惩防体系建设，深化源头防治腐败工作；有利于增强广大党员干部廉政风险意识，提

2、高识别、防范岗位廉政风险能力；各党支部要组织广大党员干部深入学习《**市关于深入推进惩治和预防腐败体系建设认真开展廉政风险防范管理工作的实施意见》及市纪委2011年以来印发的相关文件和通知，进一步提高对开展廉政风险防控机制建设工作重要性和必要性的认识，不断夯实开展廉政风险防控机制建设的思想基础，深入推进廉政风险防控机制建设。二、进一步梳理业务流程，深入排查廉政风险查准找全廉政风险点是有效防范廉政风险的首要前提，也是实施廉政风险防控机制建设的关键。各党支部要在2011年工作的基础上，继续按照“梳理履职用权业务流程——明确岗位职责——找准廉政风险点（重点环节和岗位）和

3、风险表现形式——组织审定、公示风险点排查结果”的程序，采取上下结合、内外结合，自己找、同事帮、领导点、管理服务对象提、集体研究定等形式，紧密结合单位（部门）和岗位工作特点，再进行一次认真细致的排查廉政风险点，使其做到准确到位。（一）强化教育培训（3月23—4月4日）。局党委及时召开动员会，通过开展培训讲座、印发手册、学习廉政风险防控“应知应会”材料、组织开展廉政风险防控测试或知识竞赛活动等各种行之有效的方式方法对党员干部进行廉政风险防控基本知识教育，并留存好相关资料存档备查，切实增强党员干部的风险意识，提高廉洁从政的自觉性，为该项工作的深入开展打下扎实的思想基础，

4、营造良好的工作氛围。（二）编制职权目录（4月5日—4月20日）。局党委依据现行法律、法规、规章及本单位机构改革新定方案，对单位职权进行全面梳理，并按照规范格式编制单位职权目录。（三）明确岗位职责（4月21日-4月30日）。根据职权运行流程，进一步明确岗位职责，特别是具有行政管理、执纪执法、管人、管财、管物和有行政审批权、业务处置权、自由裁量权，且问题较多的重要岗位的岗位职责，切实把职责明确到岗，落实到人，增强岗位人员的责任意识、履职意识。（四）排查廉政风险（5月1日—5月20日）。在2011年廉政风险点查找的基础上，突出领导岗位、中层岗位和其他重要岗位，深入排查廉

5、政风险点。1、全面深化五类廉政风险的查找。各党支部要针对存在的问题，全面深化五类风险的查找：（1）思想道德风险。主要指思想道德素养不高、自律不严、品行不端、生活习惯不良和懒、散、软、等、拖、冷、浮、俗等不良作风引起的风险。（2）岗位职责风险。主要指不履行“一岗双责”或履行不到位；利用职务上的便利谋取私利；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；失职渎职、不作为或滥用权力。（3）业务流程风险。主要指执行制度不严格、操作程序不到位，缺乏工作程序的明确规定，缺乏工作时限、标准、质量的明确约定，权力相对集中，自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力失控，行政

6、行为失范，构成滥用权力、以权谋私等严重后果；权力界限不清楚造成越权失权。（4）制度机制风险。主要指未能根据改革发展和党风廉政建设形势的需要，及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻执行不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规性工作措施。（5）外部环境风险。主要指为了达到行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行政人员行为失范，构成失职渎职或权钱交易等严重后果。2、重点深化三个层面廉政风险的查找。（1）深化岗位风险排查。继续按照全员参与的要求，组

7、织党员干部对照履行职责、执行制度情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，再次查找个人在各个方面存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式，并按照干部管理权限逐级上报审核后由本单位备案。（2）深化科室风险排查。对照职责定位情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，报本单位领导班子审核。（3）深化单位风险排查。各单位要结合实际，围绕“三重一大”的具体事项（要突出个性化内容），重点查找因体制机制制度方面存在漏洞和薄弱环节等客观因素而引发廉政风险的内容及其表现形式，并形成规范材料。3、综合评议

8、各类廉政风