关于对农村基层民主政治建设问题的思考论文

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1、关于对农村基层民主政治建设问题的思考论文..毕业村级是农村最基本的社区，以村党组织为核心的村级组织，是我们党和政府在农村全部工作和战斗力的基础。村级基层民主政治建设，是一项事关党在农村执政基础的系统工程。本人在担任农村工作指导员近一年的实践中，深刻认识到推进村级基层民主政治建设，实行村民自治，依靠农民群众开展自我管理、自我教育、自我服务，能充分调动农民群众当家作主的积极性、主动性和创造性..毕业，能有力促进农村经济发展和社会稳定，是解放和发展农村生产力的制度保障。同时也了解到，当前村级基层民主政治建设还有薄弱点，需要作进一步的探索。为此，本人就村级基层民主政治建设中涉及到

2、的强化村党支部的领导核心作用，推进基层党内民主，建立监督实体，保障村民自治，及如何优化农村党员干部队伍素质等问题谈点看法。一、必须强化村党支部的领导核心作用。扩大村民民主自治，首要的是要把村党支部定好位。村党支部既不能“大包大揽”，又要在各项工作中发挥领导核心作用，这是推进村级基层民主政治建设的重点和难点问题。对此，必须坚持先党内后党外的原则，从健全村级组织工作运行机制入手，突出村党支部在民主治村中的主导作用。可以规定上级党委、政府的指示、工作任务和政策一般先向村党支部传达，再由村党支部组织两委班子成员学习贯彻落实，达成工作目标认知的一致性。村委会要定期向村党支部汇报工作

3、情况，反映困难和问题，提出建议和设想，村党支部汇总梳理后，再进行研究。凡涉及村民利益的重大事项，必须先经过村党员大会酝酿，提出初步方案，再由村党支部召集村两委班子联席会议或村民代表会议讨论表决。要推行村干部交叉兼职，加大培养发展优秀非党村干部入党的力度，增强村党支部在村级组织中的整合力。在村委会换届选举中，要鼓励和支持村党支部成员积极参与选举，尤其要倡导支部副书记依法兼任村委会主任。要积极探索试行村干部助理制，由村党支部把视野内的优秀后备干部推荐出来，通过适当的程序，聘任村主任助理，然后实行定向培养，前移党管干部的关口。二、必须推进基层党内民主推进基层党内民主，是村级基层

4、民主政治建设的基础工程，必须从规范权力运作，着力制度建设，强化监督三方面下苦功夫。（一）规范权力运作，增强领导干部发扬党内民主的责任意识。发扬党内民主，关键在领导干部，尤其是“一把手”。这种特殊的地位，很容易使“一把手”权威绝对化，领导说一，别人不敢说二，往往就形成“一言堂”、“家长制”以及“一言九鼎”、“绝对领导”等。因此，增强领导干部发扬党内民主的责任感，一是要加强教育培养，提高领导者的素质。领导干部本身要不断地加强学习修养，提高自身的政治理论水平和领导艺术水平。组织上要采取相关教育培养的措施，如建立谈话制度，提醒领导干部从“党内民主是党的生命”的高度，增强公仆、民主

5、意识，自觉地执行各项民主制度。同时，要运用多种手段特别是运用典型案例，对各级领导干部开展警示教育，使他们真切地感受到搞“家长制”、“一言堂”对党的事业、政府的形象和自己的前程所带来的严重危害。二是，要优化班子结构，合理分工。在班子配备中要注意使用不同年龄、文化段的干部。力争形成梯次配备、智力互济、优势互补的领导班子，增强整体能力。根据班子特长，进行合理分工，明确职责，促使各负其责，互相协作，互相制约，互相监督。三是要建立健全相关的运行和监督制度。要不断完善党组织内部的议事和决策机制，解决在实际工作中存在的决策权偏移问题。要加强对领导干部，尤其是“一把手”的权力监督。要加强

6、以权力监督制约，把领导权力置于“阳光”下操作，推进“公开透明”。从而，通过有效的监督，来消除“一言堂”和“家长制”作风滋生的“温床”。（二）着力制度建设，增强党内民主的规范化和长效性。发展党内民主，关键在于加强制度建设，使党内民主制度化、规范化，这是一个全局性、根本性的问题。要积极探索党代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。认真解决党代表权利、义务不清，作用发挥不大的问题。尤其是要改变农村干部不愿当党代表，争着当人大代表的问题。各镇（街道）试行了党代表活动制度，实践证明，它有利于调动党代表参与党内事务的积极性；有利于发展党内民主，增强了党代表的责任感和荣誉感。要改革和

7、完善党内选举制度。健全和完善候选人提名方式。适当扩大差额选举的比例，坚决杜绝变相等额选举，努力克服搞形式、走过场的现象。在农村党支部换届选举中要采取“两推一选”的方式。要加强选人用人民主制度建设。建立选人用人的民主机制，是提高选人用人水平，防止和消除选人用人上的不正之风和腐败现象的根本途径。要严格坚持民主推荐干部制度。要激活选人用人机制，实行干部任用票决制。要加大公开选拔工作力度。（三）强化监督检查，增强发展党内民主的自觉性。要使党内民主不断地发展和推进，就必须要强化监督。只有建立起较为规范和完善的监督机制，才能保证党内民主的