路政大队治超情况调研报告

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1、路政大队治超情况调研报告近年来，**路政大队紧紧围绕“保护路产、维护路权、维持秩序、保护权益”的路政管理任务，以不断提升公共服务能力、重大事件应急处置能力和依法维权“三种能力”为目的，在加强路政管理的同时，积极开展多方面、多层次、多课题的调研活动，现就**阳高速公路治理超限超载工作调研情况报告如下：一、概况。众所周知，山西省作为全国能源重化工基地，一直是超限超载运输的重灾区。**高速公路于1998年1月1日正式通车，是山西省修建的第三条高速公路，负担着晋煤外运、沁煤外运的繁重运输任务，同时又是阳城电厂的配

2、套工程，国家4a级景区皇城相府的必经之路，既是一条黄金通道，但又长期深受超限超载运输的危害，治理“双超”形势十分严峻。我省的治超工作以2000年交通部二号令（《超限运输车辆行驶公路管理规定》）的出台为界线，其前治超工作处于无序、间断、不规范状态，流动分散，只罚不卸，结果造成越罚越超的恶性循环，愈演愈烈，诸端毕现；其后治超工作逐步走向正规化、规范化轨道。就**路而言，又大致经过三个阶段：第一阶段是以2000年10月9日正式运营为开端，**超限运输检测点作为全省38个固定治超检测点之一，较早地开展治超工作，在

3、超限管理上积累了一定经验，内部管理制度形成并完善，人员、经费渐趋正常，治超观念深入人心；第二阶段是以2003年华北五省联合治超行动为开端，标志着治超工作由地方条块管理转变为区域联动；第三阶段是以2004年6月20日全国八部委联合治超行动为开端，根据省局统一安排布署，**高速公路在入口收费站设立四个治超检测点，严格对超限车辆进行劝返，标志着治超工作由单纯的交通、公安部门执法行为转变为政府及相关部门的联合执法行动。二、主要做法及成绩。**高速公路超限运输检测点成立以来，坚持“卸货为主、罚款为辅”的治超原则，治

4、超成效很大。历年治超数据对比年度检测数（辆）超限车（辆）超限车比率（%）劝返车（辆）收取超限赔补偿数（元）卸货数（吨）2000（10月9日至年底）1689231269841822001270902565594.7013869753002002258682513497.16270531950020033224256278.53204495328200412928731172.4131128.242005（至11月底）8930521502.402150从上表可以看出随着我队治超工作力度的不断加大，通行**高速

5、公路的超限车辆呈逐年减少趋势，使**高速这样一条先天不足、养护任务繁重的“要钱路”保持了较好的营运状况，养护开支逐年下降，特别是去年集中行动以来，高速公路彻底杜绝了“双超”车辆的通行，更加有效地维护了**路的路产路权，保护了公路的完好畅通。我队的主要做法有六条:1、严格执行全国及山西省和省厅、省局的治超法律、法规、规章和相关文件精神，不折不扣不开展治超工作，确保上级治超政策得以有效贯彻落实。2、坚持“口子不开、政策不变、力度不减”的治超政策，坚持“卸货为主、罚款为辅”的治超原则，杜绝以罚代卸，防止出现恶性

6、循环。3、坚持入口劝返，坚持“不能上、不能放、不能堵”的“三不”原则，严把入口关，不让一辆超限车驶入高速公路。4、坚持加强站点管理和队伍建设，加强学习培训，内强素质，加强公示，阳光作业，强化监管，规范执法，强化激励与奖惩机制，精心抓管理，从严抓队伍，苦练内功出效益。5、牢固树立大服务意识，坚持舆论宣传与“双超”严查重处相结合，坚持对营运人教育与管理相结合，坚持鼓励合法运输与打击非法超运相结合，提倡人性化执法，在执法中服务，积极提供政策帮助和便民服务，外树形象。6、加强组织领导，严格责任分工协作，层层落实责

7、任制，注重部门联动，有事主动沟通、协调，不等不靠不观望，做到上下联动，左右互动，步调一致，环环相扣。三、机制探索。全国治超统一行动以来，我省高速公路治超模式存在路政部门主管和公司（或收费部门）主管、路政部门参与管理两种情况，两种管理方式各有利弊。就**高速公路而言，治超工作实行第一种模式，即由管理处统筹领导，路政大队主管业务，检测点负责人具体管理，是第一责任人，收费站负责后勤保障（主要是吃住两方面的问题），管理处成立治理超限超载工作领导组，领导组在路政大队设办公室，负责全处治超工作的具体业务指导、稽查、报

8、表、文件起草、档案管理以及人员装备、考勤、待遇、培训等工作，这种管理模式在执法主体管理上更垂直，更规范，但在日常管理、学习、活动上相对不如第二管理模式方便、就近、集中。如因目前各点普遍缺少必要交通工具和电脑等办公设施设备，在开会、学习、培训、文件资料上传下达诸方面存在许多不便。有的高速公路实行第二种模式，将治超点和收费站合并办公，或由收费站负责人兼顾治超人员日常管理，收费站负责人是治超第一责任人，主管日常业务和人员装备、考勤、