稳步推进后勤军民深度融合发展

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1、稳步推进后勤军民深度融合发展中央军委主席习近平曾指出，要把军民融合发展上升为国家战略，加快形成全要素、多�I域、高效益的军民融合深度发展格局。在十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议上，习主席要求：立足经济社会发展和科技进步的深厚土壤，顺势而为，乘势而上，深入实施军民融合发展战略。这些重要思想，是对富国强军的科学设计与整体布局，是习主席治党治国治军方略的最新思索最新发展。我们要清醒认识到，深入实施军民融合深度发展战略，是推动国家经济与国防和军队建设双向拉动、相互促进、持续发展的战略引擎，是抢占战略制高点的有力抓手。

2、我军后勤是国家经济与军队建设的桥梁，整个后勤系统最具军地通用性与两用性。我军后勤要切实增强紧迫感和责任担当，强化战略规划，强化创新驱动，强化法治保障，凝聚各方力量落实好这个大战略。努力推进军民融合深度发展新格局，为建设强大的现代化后勤而锐意进取、奋力争先。中国1/vie　　确立深度融合理念　　党的十八大以来，军民融合深度发展上升为国家战略。后勤大量建设实际是军地“结合部”的工作，与经济社会联系越紧密，将地方资源转化为保障力的速度就越快、成效就越好。西方国家军队社会化保障程度较高，部队通常不直接经手经费，而是提需求，由地

3、方实施配送保障，提高了保障效益效率，一些经验有借鉴意义。我们要坚持自觉把后勤建设融入经济社会发展的大体系，推动后勤军民融合由传统领域向新兴领域延伸，由零打碎敲向全面系统拓展，由自主自发向统一主导迈进。勇于创新，加强后勤军民融合中的理论创新、制度创新、科技创新、模式创新。在现有基础上持续发力，让军地资源融合更深、富国强军效益发挥更充分。尤其要确立全新理念。任何事物的发展首先都是从新的理念确立上开始的。只有切实强化后勤军民融合深度发展意识、培养融合思维、掌握融合方式方法，才能成为后勤领域的军民“融合通”。一是要真知熟知融合

4、的意蕴。现代信息化作战条件下组织后勤保障，仅依靠军队后勤自身有限的保障力量是远远不够的。必须借助地方力量，挖掘社会巨大的后勤保障潜力，才能有效组织未来作战高强度高消耗的后勤保障。二是要吃透融合的要义。后勤军民融合目的就是要打造国家与军队后勤资源共享、集约保障的超大服务平台，一旦有战事，迅即形成整个国家整个社会强大的战时保障体系，这本身对敌人也是一种威慑。毛主席强调：要加强我国战略后方建设，使之有更可靠的战略物质保障，这也是对敌人形成威慑的重要基础。习主席深刻地指出：强国强军必须强后勤。道理就在于此。三是要打造融合的链条

5、。后勤军民融合深度发展，不应只是军队后勤与地方相关部门、专业简单相加，而是要搭建职能明晰、顺畅高效的军地“融合链”。军队保障资源有限，供需矛盾突出。我们要着力通过军地双方共同努力，打造一个“共同体”，挖掘社会潜力、提升综合保障能力，优化资源配置，强化集约建设，让军地资源咬舍得更紧、融合得更深，富国强军的综合效益发挥得更好。　　科学统筹融合共享　　“十三五”时期是我国快速发展的关键阶段，中央又出台了《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》。这个时期，国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的关联性更强、兼容度更深，为我军后

6、勤实现更高层次、更广领域、更深程度的军民融合提供了契机。一方面，我们要自觉服从大局，把后勤建设融入经济社会整个体系，推动后勤军民融合由传统领域向新兴领域拓展，由零打碎敲向系统全面延伸，由低层次自主自发向高层次国家统一主导引领。另一方面，要狠抓融合共享，充分借助军民整体力量，优化资源配置，共享最新技术。既面向市场又面向战场，既关注平时又盯着战时。努力构建：军地一体的运输投送体系、军地统筹的军事设施保障体系、军民共享的医疗卫生体系、军地联保的军需能源体系、军地衔接的军人生活待遇体系、军地协作的军事采购体系、依托社会的生活保

7、障体系、军民兼容的科技信息体系、以民掩军的海外保障体系、军地协同的应急动员体系为支撑的后勤军民融合深度格局。“服务性”是后勤的主要属性。随着军民融合进一步发展，为服务部队提供了更多空间和领域，必须在深度融合上拿出新举措、见到新成效。一要拓宽领域。按照“能利用民用资源的就不自己铺摊子，能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶，能依托社会资源办的事都要实行社会化保障”的要求，着力扭转当前融合领域窄、进展慢，成效不高的局面，把仅限于在人才培养、生活保障、物资储备和装备研发等领域的军民融合，向教育、科研、用车、通信等多方面深化

8、拓展。坚持做到：由军民物资融合保障，向装备技术融合保障转变；由人力密集型保障，向智力型保障转变；由经济领域融合，向国家安全利益融合转变。不断拓展内容领域，实现资源共享、项目合建、双方受益。二要提高层次。对于军民融合深度发展出现的新情况、新矛盾，要用创新的办法妥善解决。国家有关部门，应对参与军民融合建设的企业给予政策和经费支持，对国