常德市招标代理机构信用等级 评定暂行办法

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1、常德市招标代理机构信用等级评定暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为推进常德市工程建设项目招标代理机构（以下简称招标代理机构）信用体系制度建设，加强对招标代理机构的动态管理，提高招标代理机构的综合素质，根据建设部《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》（建市〔2005〕138号）、相关法律法规和政策规定及《常德市工程建设领域守信激励和失信惩戒实施办法（试行）》的精神，结合我市实际，制定本办法。第二条凡在本市行政区域内从事招标代理活动的招标代理机构，均应按本办法参加信用等级评定。第三条本办法所称招标代理机构信用等级评定，是指对招标

2、代理机构及其从业人员的资格和素质、市场行为、社会信誉等方面进行的行业内部的综合评定。第四条信用等级评定工作由市发改委负责组织，由相关部门和行业专家组成的招标代理机构信用等级评审委员会实施具体考核评定工作。第二章评定程序第五条-16-市发改委通过门户网站发布招标代理机构信用等级评定通知。信用等级评定每年进行一次，统一安排在次年的上半年进行。第六条各招标代理机构应按规定期限向市发改委提交信用等级评定申报材料。第七条市发改委对申报材料完整性进行核查并签署意见后，提交市招标代理机构信用等级评审委员会进行考核评定。第八条信用等级评定结果将通过常德

3、市发改委门户网站和有关媒体进行公示。第九条参评企业对评定结果有异议的，可以自公示之日起十日内，书面向市招标代理机构信用等级评审委员会提出申诉。第一章评定内容第十条信用等级评定内容包括：企业及其从业人员的资格和素质、市场行为及社会信誉。第十一条企业及其从业人员的资格和素质指标包括下列内容：（一）企业的注册资本金数量；（二）企业专职人员有关证明材料；（三）办公场所、办公设备；（四）机构内部管理规章制度建设及落实情况。-16-第十二条市场行为包括下列内容：（一）国家以及省招投标方面的法律、法规、规章、规范性文件的执行情况；（二）代理项目履行招

4、标备案情况；（三）各阶段招标代理工作质量情况；（四）合同签订和履行情况。第十三条社会信誉包括下列内容：（一）代理的工程项目招投标监管部门、招标人评价意见情况；（二）招投标过程中争议及投诉处理情况。第十四条招标代理机构申请信用等级评定时，应提交下列资料：（一）《工程招标代理机构信用等级评定申请表》（此表可登陆常德市发改委门户网站http://fgw.changde.gov.cn“招标投标”专栏下载）；（二）法人营业执照副本及复印件；（三）招标代理机构资格证书副本及复印件；（四）办公场所及设备情况；（五）专职人员身份证复印件、职称证书或工程

5、建设类注册执业资格证书；（六）-16-企业专职人员的社会保险凭证、聘用证明、人事档案代理证明。其中：社会保险凭证指社会保险管理机构办理的社会养老保险证或者出具的企业当年参加社会保险缴费人员名单、缴费单据并加盖公章；聘用证明指经过劳动部门鉴证的劳动合同；人事档案代理证明指国家许可的人事代理机构出具的该招标机构人事档案存档人员名单；（一）上一年度招标代理的工程项目清单，包括：招标代理合同、中标通知书、招标人评价意见，以及招投标监管部门意见；（二）企业奖惩情况；上述材料中申请表（书面二份、电子文档一份）单独成册，其他材料应打印页码，编制目录并

6、按顺序装订成册（一份）。第一章评定办法和信用等级第十五条信用等级评定采取审查书面申请材料，结合专项检查、日常监管、社会评议、投诉举报等内容综合评定。第十六条信用等级分为合格（A级）、基本合格（B级）和不合格（C级）三种，分别对应进入工程建设市场信用等级评定系统的绿、黄、橙三色通道。第十七条-16-信用等级评定采取百分制，采用累计扣分法，即每出现标准中规定的失信行为，按照该行为对应的分值扣分。此外，设置附加分值，诚实守信获得国家、省、市奖励的给予加分。依据打分情况，确认年度招标代理机构信用评定A、B、C三个等级。三个等级对应分值分别为81

7、分以上、80-61分、60分以下。第十八条招标代理机构如有下列情形之一的，评审委员会应直接将其信用等级定位C级：（一）在招标活动中存在严重违法、违规行为的；（二）企业因违法、严重违规受到政府部门停业整顿的；（三）出现重大失误，或者由于工作不负责而导致招标活动产生严重后果或重大负面社会影响的；（四）拒绝接受依法实施的行政监督，拒不配合各级招投标或其他监管部门的调查、检查的；（五）在参评过程中弄虚作假影响评定结果的；（六）拒不参加年度信用等级评定的。第一章信用等级管理第十九条市发改委会同市监察局等部门按有关要求建立常德市国有投资建设项目招标

8、代理机构储备库。第二十条信用等级为合格（A级）的招标代理机构，进入绿色通道，可入选随机确定国有投资、政府出资建设项目招标代理机构储备库，开展此类项目的招标代理业务。第二十一条信用等级为基本合格（B级）的招标