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1、中国—东盟自由贸易区的构建分析[摘要]中国—东盟自由贸易区(CAFTA)建设已经进入了实质性阶段,到2010年,中国与东盟老成员国将建成自由贸易区,2015年实现自由贸易。作为中国主动创建的第一个区域性贸易组织,中国—东盟自由贸易区的建立与发展将对中国的经济乃至国际地位的提高起到深远的影响。 [关键词]中国—东盟自由贸易区(CAFTA)经济效应政策措施 一、中国—东盟自由贸易区建设进程回顾 1997年12月,中国和东盟领导人在首次东盟-中国领导人非正式会议上确定了建立睦邻互信伙伴关系的方针。 为扩大双方的经贸交往,中国国务院总理朱镕
2、基1999年在第三次中国—东盟领导人会议上提出,中国愿加强与东盟自由贸易区的联系,这一提议得到东盟国家的积极回应。2000年11月,朱镕基总理在新加坡举行的第四次中国-东盟领导人会议上首次提出建立中国—东盟自由贸易区的构想。 2001年3月,中国—东盟经济合作专家组正式成立。专家组围绕中国加入世界贸易组织的影响及中国与东盟建立自由贸易关系两个议题进行了充分研究,认为中国—东盟建立自由贸易区对东盟和中国是双赢的决定,建议中国和东盟用10年时间建立自由贸易区。 2001年11月,第六次中国-东盟领导人会议在柬埔寨首都金边举行,朱镕基总理和东盟10国
3、领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》,决定到2010年建成中国-东盟自由贸易区,这标志着中国-东盟建立自由贸易区的进程正式启动。 2004年1月,双方启动了“早期收货计划”,600种农产品先行降税;9月,东盟10国一致承认中国的完全市场经济地位;11月,双方签署了《货物贸易协议》和《争端解决机制》,并于2005年7月开始全面降税。 2007年1月,中国和东盟签署自贸区《服务贸易协议》,60多个服务部门相互做出了市场开放承诺,并于2007年7月生效。 二、构建中国—东盟自由贸易区对我国的影响 1.扩大了贸易规模,提升我国整体
4、经济实力。目前,中国与东盟在贸易方面发展很快,据中国海关统计,2007年,东盟以成为中国第四大贸易伙伴,双方贸易总额已达到2025.5亿美元;同时东盟也成为中国第五大出口市场,出口总额达941.8亿美元。CAFTA启动后,将会进一步促进中国扩大出口规模,优化出口商品结构,实现出口市场的多元化战略。同时通过外贸的增长和内需的扩大所带来的乘数效应,将极大拉动中国经济增长。CAFTA建成后,中国对东盟的出口会增加55.1%,以此拉动我国国民生产总值增长0.3%,达35亿美元。 2.产生积极的经济效应。中国与东盟主要成员国的经济发展水平相似,双方商品结构
5、具有水平型分工特征,有利于获得贸易创造效应。从中国—东盟专家组用GTAP模型对CAFTA进行可行性分析结果来看,CAFTA的建立能拉动中国和东盟出口量分别增长2.73%和0.95%,社会福利分别增长17.87亿美元和29.86亿美元。同时,建成后的中国—东盟自由贸易区将是一个拥有18.5亿人口、3万亿美元国内生产总值、2.5万亿美元贸易总额的世界第三大自由贸易区,也是人口最多的自由贸易区、发展中国家之间最大的自由贸易区,这使得中国企业面对更广阔的市场,能给促使中国企业降低生产成本,获得规模效应。 3.促进资本的“引进来”和“走出去”的互动效应。截
6、止2007年6月底,东盟国家来华实际投资累计340亿美元;同时中国企业在东盟协议投资近10亿美元。CAFTA建成后,将实现投资自由化,各种生产要素得以自由流动,成员国之间的相互投资必然进一步增加。研究表明,如果增加30亿的外商直接投资,制造业领域和重化工业的全要素生产力将提高0.853%和0.983%。CAFTA建成后,中国对东盟的出口会增加55.1%,以此拉动我国国民生产总值增长0.3%,总值增长22亿美元。同时可以通过对外直接投资,解决国内家电、纺织、重化工和轻工业等行业出现的生产能力过剩、产品积压、技术设备闲置等问题,实现产业结构的升级。
7、4.促进区域内经济结构的调整。我国西南省区同东盟国家地理位置相邻,东盟国家是这些省区的主要出口市场,其与东盟国家的贸易互补性更强,通过东盟在自由贸易区的框架下加强经济合作,将大大促进这些省区的出口,有力地配合我国西部大开发战略的实施,促进我国区域经济结构的调整优化,以及区域经济的协调发展。同时,区域内双边贸易具有互补性,我国将从东盟进口水果蔬菜等农产品,以及资源型工业加工品;而向东盟出口加工食品,以及钢铁机械、运输产品和电子产品(成品)。这种贸易调整体现了成员国间生产的比较优势,提高了资源配置的效率。 5.有利于提高中国的国际地位。东盟在中国的亚
8、太战略中占有重要位置,因而促进与东盟国家的睦邻友好关系,深化双方的合作,是中国营造良好周边环境的外交的重要部分。通过构建C
