白兔镇2011年度国家农业综合开发存量资金土地治理项目建议书

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1、一、项目区基本情况（一）项目区位置白兔镇2011年度国家农业综合开发存量资金土地治理项目区属于南北过度型气候，常年日照时间为2152小时，年日照率49%，年平均气温15.2度，平均降雨量1018MM，无霜期233天左右，四季分明，光照充足，雨水充沛,无霜期长,农业气候资源比较优越。区域内耕地集中连片，涉及马里、龙山湖、行香、西井4个行政村，总面积2.46万亩，2010年的人均收入是10300元。本次治理面积8000亩，于白兔镇东高线以东，寺贝村以南、殷巷水库以西、徐村、黄土桥北侧的区域，有122省道穿过，并且有6条村

2、级水泥路穿过项目区，距扬溧高速1.5公里，交通条件优越。（二）农业资源状况1、水资源状况。项目区水资源为洛阳河水系，农业灌溉水源基本依靠区域内现有塘坝，小流域纵横交错，水源充足,上游是尹巷水库、后马里闸和五条街大塘，蓄水量40万方，尹巷水库和后马里闸的中间分别是前马河、柘溪河，呈“Y”形地流入徐村坝，径直流入蒋庄河，五条街大塘的中间分别是北窑大坝、行香大坝，径直流入糜市河，蒋庄河和糜市河的下游是“洛阳河”，河流长约10千米，属长流水，正常蓄水达45万方，水资源条件十分丰富。区域内有灌溉站4座，农机动力3500千瓦，有

3、大小塘坝6510座，河道多条，正常年份完全可以保证项目区的农业用水需求，特殊干旱年份水稻小麦和其它项目的水源略有欠缺，主要存在问题是水利基础设施条件较差，水源不能充分利用，抗御恶劣气候条件的能力较低，易旱易涝，灌溉季节提水困难。2、土地资源状况。由于该项目区属典型的丘陵山区，土壤类型以黄棕壤土为主，冲田为马肝土，塝田有小粉土和黄白土、黄土，岗地为耕作黄土、死黄土， 呈微酸性，土壤耕作层浅，土地贫瘠，水利条件差，耕作层有机含量1.41%，全磷平均为0.114％，平均为4.45ppm，速效K含量平均为78.6PPM。（三

4、）农业生产状况项目区内地势起伏，部分田块不规则，机械耕作条件较差，种植业以粮食生产为主，原粮食单产500-600公斤之间,小麦单产在350-360公斤之间,由于市场行情不稳定,特别是农资市场的价格猛增,种粮成本加大,产量不高,造成收入较低。同时，由于道路、桥、涵闸、渠道等基础设施缺乏，使农民种粮的积极性不高，已不能适应项目发展的需求。（四）建设条件1、所在乡镇概况。项目区所在的白兔镇15个行政村，总面积116平方公里，4.07万人，耕地6.66万亩，劳动力1.79万人，具有丰富的土地、劳动力资源。并创成了镇江市第一个

5、省级现代农业产业园区，项目区南接省级园区基地，已形成良好的发展环境和氛围，为项目的实施积累了丰富经验。102、运作模式新。项目区按照无公害生产技术操作规程，推行农机与农艺相结合，实施统一的标准化种植管理，基地生产的稻谷由镇江市级龙头企业行香米厂订单销售，实施统一的加工包装、统一的品牌销售，“行香”牌无公害大米名闻遐迩。龙头企业＋合作社＋基地＋农户的模式，提供了产前、产中、产后服务，为项目的实施创造了良好条件。3、物质条件优。项目区位于龙山湖休闲度假区北侧，交通条件优越，水资源丰富，形成了“一横（122省道）东西贯穿，

6、六纵（谢家路、前马路、后马路、王庄路、柘溪路、行东线）村级水泥道路南北经过”的便捷交通格局，已于2008年实现了马里、龙山湖、行香、西井4个村水泥路“村村通”。区域内水利设施完备，有中型水库一座、中小型塘坝共65座，洛阳河东西贯穿整个项目区。该项目区根据水资源和土地资源利用的现状，充分发挥土地资源潜力，通过项目的实施，发展优质稻米，增加单产，让农业增效、农民增收。4、规划标准高：历年来，白兔镇党委、政府非常重视“三农”工作，不断总结近年来农业综合开发的新经验，探索一条发展特色农业、生态农业、高效农业的新思路。为高标准

7、、高起点、打造一个特色的现代农业大镇，成立了现代高效农业规划小组，聘请南京农业大学，以及市农委、市水利局等多家单位参与，来完成江苏省句容现代农业产业园区总体规划及白兔镇特色农业、生态农业、高效农业的规划设计。10二、项目建设的必要性（一）项目建设的依据当前，随着社会主义市场经济的深入发展，我国农业进入了新的发展阶段，尤其是在党的十七届三中全会关于农村若干问题的出台后，农业综合开发更是为发展高效农业，特色农业、生态农业等做出了杰出的贡献，目前发展土地治理项目，是我市农业增效、农民增收的重要途径，因此该项目严格按照省农开

8、局、省财政厅《关于2012年度国家农业综合开发土地治理项目选项入库的通知》、《江苏省家业综合开发项目库建设与管理暂行办法》、和国家农发办《国家农业综合开发资金和项目管理办法》等文件精神来执行。（二）项目建设的必要性该镇具有丰富的土地资源和劳动力资源、水资源，是我市的粮食主产基地。由于项目区土壤结构良好，养分含量较高，十分有利于种植粮食作物，此次