农机技术推广机构调研建议

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1、农机技术推广机构调研建议据农业部农机推广总站和省农机推广站文件要求，我市从3月20日至3月底全面开展了农机技术推广机构队伍统计调查工作。现将我市农机推广机构及队伍调查情况报告如下。一、农机推广机构的现状**市是一个农业大市，也是农机大市。全市总面积10685.7平方公里，人口约820万，耕地面积750万亩。辖12个县市区（2区3市7县），135个农业乡镇。2008年全市农机总动力达到795万千瓦，大中型拖拉机达到2082万台，农机总值达到49亿元，农作物耕作收综合机械化水平达到67%，农机从业人员达到62.5万人。全市农机推广机构共15

2、0个，其中：市级推广机构1个，县级推广机构12个，乡级135个，有编制317人，在编推广人员296人，其中拥有大专及以上学历156人，35岁以下93人，35-50岁178人，共有专业技术人员252人，其中高级18人，中级71人。市、11个县级农机推广机构均为全额财政拨款的事业单位，1个为差额事业单位，不是独立法人，市及部分县级农机推广机构已纳入公务员管理。市级推广机构在编人员4人，拥有大专及以上学历4人，高级职称2人、中级职称2人。县级推广机构在编人员119人，站均9.9人，拥有大专及以上学历82人，高级职称13人、中级职称38人。乡级

3、农机推广机构为乡镇农机站或农业综合服务站，其中，独立站83个、区域站0个、综合站52个，归县级农机部门管理的站0个、乡镇政府管理的站110个、县乡双重管理的站25个，乡镇财政全额拨款的站108个、差额拨款的站0个、自收自支的27个。有编制221个，在编推广人员173人，有专业技术人员132人，拥有大专及以上学历70人。近年来，我市农机推广部门先后引进了各种农机化新技术30多项，如保护性耕作技术、小麦精播、化肥深施、小麦联合机收、机械深耕、片麻岩开发、花生机播、玉米机收及秸秆还田等一大批投资少、见效快，广大干群喜爱、农业急需的农机新技术，

4、都收到了显著的社会效益和经济效益。承担了国家省市及有关部门的大批科研、技术推广项目：如农业部节本增效工程项目，农业部商品粮基地建设项目，优质粮现代农机装备推进工程，山东省旱作农业开发示范项目，山东省农机化创新示范工程项目等，使一大批科技成果得到了推广普及，为农村经济的发展做出了贡献，并得到了政府的肯定和群众的好评。同时，还承担了科研课题的开发任务，承担了50万亩秸秆综合利用技术开发、大蒜挖掘机、湖藕挖掘船、大豆播种机、片麻岩开发机械化技术、保护性耕作机械化技术、设施农业机械化配套技术等科研开发任务，都通过了有关部门的鉴定验收，不仅使推广

5、部门自身科研业务水平得到了提高，而且有效解决了我市农业生产中的实际困难；技术推广部门还配合整体工作，积极开展送技术下乡、技术咨询、现场指导等服务活动；积极引进、试验、示范新机具、新技术，为农业增收、农民增效起到了更直接的推动作用。农机推广部门特别是县级农机推广部门处在农业技术实施的前沿，直接与群众打交道，直接与农业生产实际相接触，是农业科技成果转化为现实先进生产力的桥梁和纽带，实践证明，农机推广部门已成为实现农村小康，实现农业现代化不可或缺的重要力量。二、存在的主要问题（1）队伍不强。不能够适应农村经济发展、新农村建设对农机化的需要。特

6、别是乡镇农机推广人员身份大都为合同制工人，学历较低，专业技术水平较低，没有受到专业教育或专业培训。同时，乡镇农机推广人员人事安排、工资受乡镇政府管理，工作没有自主权，常常被党委、政府临时抽调做其它工作，农机推广常常无暇或无人顾及。（2）地位不高。县级推广机构财务不独立，更没有独立的办公场所，在目前机构改革中，工作人员被整体纳入公务员系列参照执行，而不按照专业技术人员对待，一定程度上影响了专业技术人员工作积极性。（3）乡镇农机站资产被侵占、平调事件时有发生等，农业机械的作用、为民服务的功效得不到充分的发挥。（4）设施不硬。乡镇农机站工作条

7、件差，基本上是一桌一椅，缺乏必要的试验、示范场所，缺少必要的技术服务手段，这些都与农业现代化和和谐社会建设极不相适应。三、建议1、稳定队伍建设。《农业技术推广法》已经明确规定了农业技术推广机构的主体地位，要进一步制定有关强化农机推广机构的细则、办法，明确标准，推进农机推广机构的标准化、规范化建设。特别是县级农机推广机构，身处基层，承上启下，十分重要，应进一步加强其机构队伍建设，把其建设成为业务独立，设施齐全，技术水平高的精良队伍。2、加强基础设施建设。“欲要善其事，必先利其器"。完善的基础设施是做好农机推广工作的前提和保障。特别是在市场

8、经济飞速发展的新形势下，农机推广工作更应利用现代的科技手段加强信息交流管理;各级政府和行政主管部门应在政12全文查看策、资金等方面，大力给予倾斜，给予一流的设备，健全的设施，以便更加全面、及时、准确地为群众