医师收受药品回扣法律研究

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1、医师收受药品回扣法律研究【摘要】现在医药领域里，回扣泛滥成灾，有着深刻的社会原因。医生收取回扣刑事上能否定罪，医生处方行为的性质定性以及受贿罪还是商业贿赂罪的定位在学界存在很大的争议。完善相关的法律制度。明确对医疗回扣的刑事民事行政责任的认定。寻求更好的法律救济，需要完善刑法立法，确定医生收取回扣刑法上的定罪量刑。建立医疗服务合同，加强行政监管，国家宏观调控的引导下结合市场经济的调节，保护患者合法利益，治理医疗腐败，解决医疗回扣问题势在必行。【关键词】医疗回扣；商业贿赂罪；责任【中图分类号】d924．33【文

2、献标识码】a【】1007—9297(2007)03—0208～09studyonmedicalkickbacknieyu．laedicaledicall／ickbacks，duetotheprofoundsocialcauses，haveadeepandeande．provetherelevantlegalsystem．clearthecivilandadministrativeresponsibilityofthemedicalkickbacks．toseekbetterlegalrelief,itisne

3、cessarytoimprovecriminallegislationtodefinethecriminalconvictionandsentencingofdoctorsreceivingkickbacks．inordertoprotectthelegitimateinterestsofpa—tientsanddealedicalcorruption，establishingmedicalservicescontract，strengtheningadministrativesupervision，andb

4、iningmarketundertheguidanceofthestatesmacroeconomiccontrolareimperative【keyedicalkickback；mereialbriberycrime；responsibility一、背景介绍回扣(或手续费)，是经济活动中经常使用的商业促销手段，通常有明扣与暗扣之分。刑法中所说的回扣就是暗扣，经营者销售商品时在帐外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。医疗回扣则是指医疗机构及其工作人员在日常管理或医疗活动中，接

5、受医疗器械、设备、药品、卫生耗材或其他医疗服务需要的产品的生产、经营者(企业或个人1以各种名义提供的帐面以外任何形式的不正当利益f有学者认为不包括非物质利益1。随着市场经济的发展，公共事业的民营化以及赢利的驱动，病人的知情权不被尊重，医生缺少法律意识，加之医院管理混乱，医生利用处方权收取回扣[简介]聂瑜(1986一)，女，浙江台州人，浙江大学法学院04级本科生；tel：13868050450．e—mail：nnnyysina．eom法律与医学杂志2007年第14卷(第3期)的现象越来越普遍，而且数额惊人。从而

6、引发了药价虚高、百姓看不起病等社会矛盾。同时给我国市场经济体制的运行带来了诸多负面影响：回扣成了市场上通行的潜规则，从而增加了医疗企业运行的隐性成本，影响了我国经济的健康发展；加剧了社会腐败现象的泛滥，破坏了诚实信用的信条，践踏了公开、公平、公正的市场运行准则，同时也对政府执政能力提出了新的挑战；给我国的社会保障体系造成了冲击，无形中提高了医疗费用的成本，增加了患者的负担。?对此，12全文查看通过完善法律来规范医患双方的行为，理顺医疗服务中的不合理规则，加大深化卫生体制改革，加强医疗机构的管理，保护患者合法利

7、益，解决医疗回扣问题势在必行。二、医生收取回扣行为的成因分析现在医药领域里回扣问题之所以如此严重，是有着深刻的社会经济的原因。运用法经济学的分析方法，可以归纳为以下几方面：第一。医药行业的特殊性是为医药回扣泛滥创造了有利环境。医药行业的特殊性在于医患双方信息的不对称性。在诊疗过程中，病人对于医学知识的匮乏使得其在治疗各个环节都只能听从于医生。因此，用什么药、用多少药完全取决于医生的处方，医生完全可以选择价格高、回扣多的药品。而且在现实中。物价部门对于药品价格审核不够，使得药商往往把价格定得脱离了成本。另外，病

8、人对于医生的信任，相对于生命安危病人大都不去计较药品价格。第二，在制度层面上，由于历史、国情等原因，我国长期以来，施行“医药不分家”的模式。“以药养医”是导致医药回扣的诱因之一。我国正处于社会主义建设的新时期，在这一阶段，社会经济迅速发展，新旧体制交替，新的经济体制、政治体制、司法体制跟不上社会形式的迅速发展。上层建筑相对于经济基础而言显得有些滞后。这为医疗回扣的滋生和扩大留下了一定的空间。为某些投