借力：欠发达地区加快发展的金钥匙

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1、借力：欠发达地区加快发展的金钥匙借力：欠发达地区加快发展的金钥匙借力：欠发达地区加快发展的金钥匙5月1日至10月8日，根据市委组织部的安排，我作为市领导干部第三期赴美高级研修班的一名学员，参加了美国加州大学洛杉矶分校为期三个多月的公共管理、工商行政管理的培训学习。通过课堂教学与互动、现场观摩与研讨、实地考察与学习、广泛接触与交流等形式，学习了24个专题、279个课时，参观了纽约等六个特大城市和大城市，个人整理笔记近12万字。通过学习，进一步解放了思想、开阔了视野，增长了知识、提升了素质。学习中，对照发展，特别是对照自己工作所在地县的发展实际，结合美国的政治架构、宪法体系、文化教育、经济发展模

2、式、政府运行规律以及经济社会发展现状的一些特点和经验，对欠发达地区如何加快发展进行了思考。我认为：借力，是欠发达地区加快发展的金钥匙。一、借力是美国经济高速发展的核心动因，美国gdp总量达到12.4兆美元，占世界gdp总量的28.25％，列世界第一位，是列世界第二的日本的近三倍，成为世界上唯一的超级大国。美国从1776年建立联邦共和国至今，不过短短两百多年时间，发展得如此迅猛，原因是多方面的，但纵观其整个发展历程，不难发现，借力是美国经济高速发展的核心动因。（一）借移民力，为美国经济高速发展提供了人才支撑美国是一个移民大国，从15世纪末西班牙、荷兰、法国、英国等开始向北美移民到现在，已经从“

3、民族大熔炉”发展成为色彩缤纷的“族裔大拼盘”，移民为美国的经济繁荣做出了突出贡献。生意兴旺的拉美人的音像店、埃塞俄比亚人的餐馆、越南人的珠宝店等，是其借移民力繁荣商贸业的生动写照。从90年代后期开始，移民已成为许多蓝领行业劳动大军的主体，尤其是对制造业的生产和输出至关重要的行业。在技术型制造行业，移民是美国本土人的2倍；作为制造工、装配工、机器操作员这些维持工厂运转的工种，移民是土生土长美国人的3到5倍。康奈尔大学劳动经济学教授弗农·布里格斯说：“我们现在史无前例的经济增长是由美国在高科技领域的明显优势推动的，正是由于许多世界上最优秀、最杰出的人才来到我们的大陆后做出的创新，这种优势才得以持

4、续。”纵观美国的移民史，移民是在不同历史时期、来自不同国度，数量大、种类多，在教育和专业技能上一般具有较高素质等。可以说，移民给美国带来了多元化的文化精髓，带来了技术、人才、资金。如果说美国的强大靠“人才、制度、创新、文化包容”的话，那么在美国发展史上，移民的作用是非常巨大的。（二）借资源力，为美国经济高速发展奠定了物质基础美国实施全球开放式资源战略，利用技术、资金、资源实力雄厚的有利条件，凭借技术、资金等生产要素的输出和对外投入，使其占世界二十分之一的人口拥有了世界三分之一的以能源为主的资源。借资源力，为美国经济发展奠定了坚实的物质基础。一是建立战略资源的储备制度。20世纪70年代以来，世

5、界政治格局发生了较大变化，全球资源市场波动加剧。为确保资源稳定供应和加强对全球资源的控制力度，美国相继建立和完善了战略资源储备制度。二是大量购买使用全球廉价资源。在20世纪70年代初石油危机以前，全球以石油为代表的矿物原料等初级产品价格十分低廉，美国利用不合理的经济秩序，大肆开发发展中国家的丰富资源，使其经济在廉价石油的基础上得到迅速发展。三是通过经济援助、投资控制他国战略资源。发展中国家要开发自身的资源，缺乏资金和技术，美国正是利用了这一借力机会，通过经济援助、投资、或从国际市场进口、或到原料产地建立自己的矿产品供应基地等手段，有效地控制了他国的战略资源。（三）借市场力，为美国经济高速发展

6、带来了充足资本美国通过技术输出、资本输出，将制造业、加工业迅速转移到发展中国家或第三世界国家；通过国际打包业务，降低了人力成本、提高了产品质量、利用了全球很好的技术、寻求了难求的资源、提高了在全球的知名度、平衡了进出口。美国开展的技术输出、资本输出以及国际打包业务，生产和市场两头在外，国内基本只作研发、创造品牌、做好营销等环节。以全球第一品牌的可口可乐为例，通过借市场之力，运用“当地主义”使其海外市场得到了奇迹般的扩大。近百年来，可口可乐已经借别国之力，在全球建起了1200多家装瓶厂。又以特许装瓶理念为基础，使可口可乐的全球化战略获得了极大的成功，提高了效益。同时，不断吸收大量国际资本流入，

7、也是美国经济保持领先的动力之一。美国着力打造了国际一流投资环境，高回报率吸引着各国的资金前去投资，故而美国拥有庞大的资本后盾。以硅谷为例，40%的风险投资基金都投在这里的高科技公司，如果一个风险投资公司把一个高科技企业培育上市，风险公司就会得到80%的回报，获得极高利润。所以，大量的国外资金都投入到了美国的风险投资行业以求更大回报，自然使美国市场拥有更多的资本金来发展新项目、创造新产品、开拓新市场。总之，从美