关于城乡一体化发展新模式的若干思考

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1、★精品文档★关于城乡一体化发展新模式的若干思考关于城乡一体化发展新模式的若干思考关于城乡一体化发展新模式的若干思考改革开放26年来，广州经济保持高速发展，gdp年均递增12%，成为世界经济史上的一个奇迹。广州市制定了未来20年建设现代化大都市的宏伟目标。要实现广州市委、市政府提出的宏伟目标，必须适应国内外竞争的新环境和经济社会发展的内部新需要，转换经济社会发展模式，不断探索具有广州特色经济社会科学发展之路。中央根据全国经济发展的新形势，提出以人为本，全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，强调统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外

2、开放的要求。温家宝指出“解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。当前，我国农业发展又处在一个关键时期。适应我国经济发展新阶段的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，合理调整国民收入分配格局，更多地支持农业和农村发展。要围绕提高农业综合生产能力，实现粮食稳定增产、农民持续增收，从多方面加大支持力度。”在广州经济发展格局中，农业所占的比重虽然不是很大，但“三农问题”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创18/18★精品文档★仍具有全国的共性。广州经济社会发展现阶段的主要矛盾是城乡差距拉大，生产力布局不尽合理，经济发展和社会事业不尽协调，整体经济社会

3、效益未充分发挥。主要表现在经济发展、社会发展和城市规划与土地规划的不协调，城区土地开发成本日益提高，城市建设成本上升，城市服务业竞争力下降，城区环境恶化，市区镇村可支配财力失衡，低收入农民和外来工与城市居民生活差距拉大。因此，我市应完善发展思路，更新发展模式，不断解决发展中存在的问题，探索有广州特色的城乡一体化发展新模式。形成城市与农村和谐发展，人与自然和谐相处，工业发展与环境相协调的现代化和谐社会。一、探索有广州特色的城乡一体化发展新模式的现实意义(一)城乡一体化发展是构建和谐广州的必然要求。妥善解决“三农”问题，全面推进城乡一体化是建设和谐社会的重要内容。广州在城市化建设过程中

4、，存在着环境污染、交通拥挤、住宅紧张、城乡环境差异等问题，要建成“林在城中、城在林中、蓝天碧水、交通便捷、居住舒适”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创18/18★精品文档★的现代化生态型大都市，需要拉开城市建设布局，将广州7443平方公里统一规划布局，协调城乡建设和经济发展。因此，占我市土地面积70%的广大农村地区，是我们今后城市发展、生产力布局和生态保护的主要区域，是我市生态型大都市希望所在。和谐发展蕴含内容丰富，包括经济与社会、城市与农村、人与自然等多种关系，只有统筹兼顾，处理好各种关系，才能构建现代化的和谐广州。广州有220多万农业人口，切实解决好“三

5、农”问题，统筹城乡协调发展，逐步消除城乡二元结构，是构建和谐社会的必然要求。世界经济发展的实践表明，一个国家在工业化初始阶段，农业客观上承担了为工业化、城市化提供积累的任务；当工业化、城市化达到相当程度后，自身积累和发展能力不断增强，具备了反哺农业、支持农村的能力，这是加快推进现代化建设的成功之道。近年来，我市国民经济进入平稳发展，进入工业化中期阶段，而我市农村大部分地区，仍然未能充分分享城市经济发展带来的成果，体现在城乡差距扩大，农民人均收入较低，农民社会负担较重，农村环境卫生较差，基础教育薄弱，农民居住环境杂乱无序，成为我市现代化大都市建设的主要薄弱环节。因此，为加速发展我市农

6、村现代化，应当采取工业反哺农业、城市支持农村的方针和积极措施，以实现工业与农业、城市与农村协调发展。(二)城乡一体化发展是广州经济社会模式转型的必然出路。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创18/18★精品文档★林树森书记指出:广州经济社会发展模式的转型，不仅需要转变经济增长方式，还包括经济社会协调发展、工业与农业、城市与农村协调发展、人与自然的和谐发展，涵盖了经济、社会与人的方方面面以及相互之间的辩证关系；对发展的成果不仅要看发展的速度，更要用发展的协调性、公正性、可持续性来衡量；不仅要看发展的数量，更要看发展的质量以及所付出的各种成本；不仅要看物质财富的积

7、累和发展的成果,更要看发展的广泛参与性以及社会主体是否公平地分享发展成果；实现经济社会发展模式的转型，必须以经济增长方式的转变为基础，同时必须加强党的领导，动员社会主体广泛参与。广州市城市经济发展必须有广大的本地市场需求，大力发展城乡市场包括投资市场、消费市场、出口市场，将为广州经济实现快速、稳定增长创造必要条件。广州农村市场有待开发和开拓，农村基础设施落后，社会事业薄弱，工业基础单薄，具有巨大的发展潜力。广大农村地区将是广州实现经济发展的希望所在，通过经济发展也将带