如何促进社会公正

《如何促进社会公正 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、如何促进社会公正一、应当突出而不是兼顾社会公正问题　改革开放以来，中国取得了举世公认的巨大成就。同时，还应看到的是，中国现阶段也出现了许多问题。相对而言，成就哪怕是巨大的成就，只能说明中国社会以往做得如何，而很难就一定能够说明以后会做得同样成功；问题的存在，则直接影响着中国社会未来的发展走向。在诸多的问题当中，社会公正问题已经成为一个为各个阶层所普遍关注的社会焦点，成为一个影响中国社会经济发展全局的大问题。　为了顺利地推进改革，为了中国社会经济持续、有效和健康的发展，就必须适应新的历史条件，顺应民意、顺应现

2、代社会的基本趋势，把社会公正放到一个突出的位置。对此，可以从以下几个方面来理解：　第一，从社会经济发展基本价值取向的角度来看，社会公正是社会发展的基本价值取向。社会发展的成果对于绝大多数社会成员来说应当具有共享的性质。恩格斯指出，应当“结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的情况；”使“所有人共同享受大家创造出来的福利，”“使社会全体成员的才能得到全面的发展。”[①]相反，如果随着社会发展进程的推进，社会财富越来越集中在少数社会群体少数社会成员一方，那么就说明社会发展的成果只是为少数社会群体少数人所享用。

3、这样的发展不可能是真正的发展，而只能是畸形化的发展。“如果导致两极分化，改革就算失败了。”[②]邓小平极为重视贫富差距过大等问题。邓小平退休以后的几年，对于这一类的问题越来越关注。比如，1993年邓小平指出，“少部分人获得那么多财富，大多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题。分配不公，会导致两极分化，到一定时候问题就会出来。这个问题要解决。”[③]值得注意的是，邓小平并没有把这些问题的解决放到遥远的未来，而是有着一个明确的时间表，也就是在20世纪末的时候就应当重点考虑这一问题。当我们引用“让一部分人、一部

4、分地区先富起来”的名言时，不能忘记邓小平在其著名的南方谈话中所说的另一个与之相辅相成的、极为重要的战略构想，否则就会陷入以偏概全的误区。就贫富差距的过分悬殊问题，邓小平指出，“什么时候突出地提出和解决这个问题，在什么基础上提出和解决这个问题，要研究。可以设想，在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决这个问题。”[④]现在，国家已将构建和谐社会列为现代化建设的一项基本目标。和谐社会的本质特征就是社会公正。既然社会公正如此之重要，那么显而易见的是，应当将社会公正放到一个突出的位置，而不应当仅仅是放到一

5、个被“兼顾”的位置。　第二，从改革发展具体进程的角度来看，中国的改革已经结束了初创的阶段，而进入到一个依靠社会公正的规则进行制度创新和制度建设的新阶段。中国的改革实际上是一个由不同的改革阶段组成的改革过程。在改革的初始阶段，由于计划经济体制和平均主义观念的根深蒂固，由于在当时人们对改革的不熟悉因而还不可能有一个十分详尽周密的、科学、可行的改革方案，所以，人们对于改革的推进只能是“摸着石头过河”，以试探性的、“人为拉动”式的方式进行。在这样一个时期，改革的措施多以具体的、多变的甚至有时是相互矛盾的政策予以实施

6、，而不可能以成型的制度建设来推进。应当承认，这种形式的改革具有一定的历史合理性，是在当时特定时代条件下的的合理选择。这种改革方式，在特定的历史条件下成功地瓦解了计划经济体制和平均主义观念，有效地启动了整个社会的改革进程，极大地推动了中国社会经济的发展。在中国的现阶段，改革进入了一个新的时期。如果说改革的初期是以“破除旧体制”为主的话，那么，现在的改革则是以“建立新体制”为主；如果说中国改革初期得益于某种意义上的“无序”的话，那么，中国现阶段的改革离不开“有序”；如果说改革的初期是以“启动”为主的话，那么，现

7、在的改革则是以“制度创新和制度建设”为主。应当看到的是，一个社会的“正常运转”有赖于体系化的规则的存在。一个社会没有规则，就意味着社会秩序的脆弱，意味着社会民众的行为安全、心理安全缺乏基本的保障；没有规则，就意味着社会成员之间的互动缺乏必要信任；没有规则，就意味着民众的“长期化行为”缺乏制度层面的支撑；没有规则，就意味着市场经济的不完备。而在一个社会当中，最为重要的规则体系就是制度。就制度创新和制度建设而言，需要有基本的价值理念和规则作为其依据。在现代社会，制度设计和安排的基本价值理念依据和规则只能来自社会

8、公正。所以，现代社会和现代市场经济的制度设计与安排，必须以社会公正的基本理念为依据。否则，便会成为一个“不定型”的社会和市场经济，或是一个畸形化的社会和市场经济。中国现阶段的初次分配领域和再分配领域之所以出现了这样或那样的问题，其主要原因便是在这些领域中缺乏必需的社会公正规则。有鉴于此，在改革的现阶段，必须将社会公正放到一个突出的位置。　第三，从经济发展可持续、健康的动力角度来看，社会公正状况直接影响着经济的主要