促进社会公正的公共政策解析

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1、促进社会公正的公共政策解析促进社会公正的公共政策解析促进社会公正的公共政策解析促进社会公正的公共政策解析促进社会公正的公共政策解析促进社会公正的公共政策解析促进社会公正的公共政策解析　　社会公正与公共政策体系概述　　1.社会公正的概念及存在的问题社会公正的含义。社会公平正义，即社会各个方面之间的利益关系得到了妥善的协调，人民之间内部的矛盾和别的社会矛盾得到恰当处理，社会公平与正义得到切实维护。社会公正事实包括两个部分，即“实质公正”与“程序公正”，两者都不可或缺。我们从实质公正来看，社会公正是人们基本的权利保证，按照贡献分配和社

2、会调剂。这四项规则组成一个有机的整体。除了这些之外，社会公正还包含程序公正，程序公正是实质公正实现的保证。如果没有程序公正，就不会有实质公正。社会公正存在的问题。一是收入差距日益扩大。不同的人、不同的行业之间收入差距已经超越了可以接受的限度，转变收入差距进一步加大的任务非常繁重，面临挑战难度更大，不解决收入差距问题，社会资源共享、社会公正就无从谈起。二是区域发展依然不平衡、不协调。尽管近些年来中央和地方采取切实措施：实施西部大开发战略，中部崛起战略，振兴东北计划战略，发展革命老区战略，特别是近年来实施的新农村建设推进了城乡一体化

3、建设的步伐，在一定程度上得到了解决，但区域发展不平衡、不协调现象仍为突出，影响和谐、影响稳定、影响发展。促进城乡之间、区域之间协调发展任务十分艰巨，可以说是解决民生问题的头号工程。三是体制机制尚不完善。体制不畅、机制不顺，权钱交易等腐败问题屡禁不止，由此带来的社会不公问题，引起人民群众强烈不满，反腐倡廉任务十分艰巨。四是社会资源仍未充分实现共享。社会资源还存在着诸多垄断现象，行业人为占有问题引人关注。改革开放多年来越来越突出，人民大众的反响也更加强烈。2.公共政策的含义公共政策就是国家公共权力单位所选择并且制定的为了解决公共问题

4、和达成公共目标的方案，它的作用是规范相关机构、团体或个人的行为。最近，中国公共政策的研究持续升温，公共政策的含义像雨后春笋般出现，但大家并没有达成共识，其中根本原因就是政策实践的复杂性。因为对公共政策的定义与公共政策实践是一直相联系的，实践政策的丰富性决定了对它进行的比较抽象的概括只能是相对的。3.公共政策与社会公平社会公正是人们的美好愿望。政府在保证社会公正方面有很大的责任，公共政策是政府公共管理工具，保证和促进社会公正。公共政策是政府对价值的分配，既然是分配，就肯定会牵涉到公正的问题。公共政策是否符合公正的要求，首先决定于公

5、共政策体制的属性。公共政策和社会公正之间有很大的关系，若社会公共政策从体制上和社会公正向偏离，那作为体制的产物政策差距就只能越来越大，严重的可能导致整个公共政策系统偏离社会公正。所以，公共政策体制能保证社会公正，如果要考察公共政策怎样保证社会公正，就必须从体制着手。　　环境公正的内涵及分类　　1.环境公正的内涵环境公正有两层含义：学理层面和操作层面。学理层面是研究环境公平的理论和原则，操作层面是以某种理论和原则为基础来实现公平，两者相互补充。现在来看，处理环境公平问题不仅缺少确凿的理论基础，而且缺乏让人满意的操作方法。在此种情况

6、下，环境公正问题就没有最好的解决办法，难以实现“满意原则”。因为人们对环境公平的理解有偏差。2.环境公正的分类环境资源丰富多彩，享用环境资源的主体也不同，所以形成各种不同的环境公正话题。实际上在不同国家和地区，环境公正问题有不同的表现。从普通意义上来说，可以把环境工作中问题划分为代内公正与代际公正两类。代内公正。代内公正是指同一时期地球上的各种人类都具有公正的使用地球资源，平等和自由的生存和发展，并且权利都不可剥夺，它要求所有人的发展都不能损害别的人的生存和发展。简而言之，就是人们在平等地享用资源和分配生态环境，要防止并且消灭两

7、极分化，保护弱势群体，保证有限的资源惠及所有人。如果贫富分化太大，会造成极大的不良影响。代内公正要求人们在利用自然资源和满足自身利益拥有平等的机会，要公平地使用大自然的资源。代际公正。代际公正是指无论哪一代人，都平等地享用自然资源和分配生态环境，即使生活在不同时代的人也具有同等的权利，当代人和后代人均等地享用自然和利用自然。环境危机不仅会影响当代人的生活，而且会威胁后代人的生活。所以，我们在享有环境时，绝对要保护环境，让后代子孙也能享受美好的环境。给予他们幸福的生活条件：足够干净的水、空气和气候。实际上，这就意味着每一代人都有同

8、样的权利得到相同的资源作为生存的基础。所以，我们的发展不仅要满足生存的需求，还必须把世世代代间的福利不减少作为原则。　　我国环境公正存在的问题——以小溪村为例分析　　1.小溪村的环境公正问题来由小溪村地处浙江省，毗邻安徽省，风景很优美。全村虽然人多地少，但是山林