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时间:2018-07-06
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1、领导干部工作实绩考核评价课题研究领导干部工作实绩考核评价课题研究领导干部工作实绩考核评价课题研究实绩考核对党政领导班子和领导干部具有很强的导向和激励作用。建立健全科学的干部实绩考核评价体系,对于全面考核和准确评价党政领导班子和领导干部的工作实绩,积极推进全面小康社会建设和和谐社会建设,有着重大的理论和现实意义。一、基本定位研究制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价体系,首先必须从理性层面上对干部实绩考核工作作一个基本定位。1、工作定位。在干部工作中,考核只是重要环节之一;在考核工作中,实绩考核又只是其中的重要内容之一。2、对象定位。要本着“重点突破、稳步推进”的
2、原则,首先以县市、区党政领导班子和领导干部为重点,以个人年度工作绩效的量化考评为难点,研究和制定切合实际的实绩考核评价体系。3、目标定位。通过发挥考核的导向和激励作用,进一步提升领导班子和领导干部的执政能力,促进领导班子和领导干部牢固树立和落实科学发展观、正确政绩观,形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围。4、制度定位。把实绩考核制度与干部选拔任用工作制度、干部年度考核制度、岗位目标责任制、民主测评制度、干部诫勉谈话制度及调整不胜任不称职干部制度等有机地结合起来,做到相互配套、相互衔接、互为补充、共同推进。基本原则:一是坚持科学合理、简便易行的原则。二是坚持客观公正、权责统
3、一的原则。三是坚持民主公开、群众公认的原则。四是坚持定性和定量相结合的原则。二、指标体系制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价指标体系,重点有三:一是考核内容全面,二是考核目标明确,三是分值权重合理。其中,如何确定干部个人特别是班子副职的考评指标,是整个工作的难点和关键所在。党政领导班子和领导干部实绩考核评价指标体系,应是一个统一体,既适用于对领导班子的考核,也适用于对班子成员的考核。把对领导班子的考核指标和对班子成员的考核指标有机地统一起来,避免“两张皮”现象,既符合县市、区党政领导班子和领导干部的工作实际,也符合科学合理、简便易行的原则。基于这样的考虑,县市
4、、区党政领导班子和领导干部实绩考核评价指标是一个统一的、完整的体系,具体可见附表。对县市、区党政领导班子及成员工作实绩进行考核评价时,必须在这一指标体系的总体框架之下,区分集体和个人、正职和副职,分别确定相应的考核指标和具体内容,以体现针对性和科学性。1、党政领导班子的实绩考核评价指标、分值县市、区党政领导班子实绩考核评价指标为上述指标体系中的全部指标。具体考核目标由市委、市政府年初根据各县市、区的实际情况确定。考核总分值设为100分。其中,5大类考核指标分值设为90分,分别为:地方经济运行情况占30分,社会发展情况占20分,可持续发展情况占10分,党的建设和精神文明建设占2
5、0分,社会政治文明建设情况占10分。另外设中心工作、重点工作10分。2、党政正职的实绩考核评价指标、分值县市、区委书记对“三个文明建设”负有全面责任,考核时,地方经济运行情况占30分,社会发展情况占20分,可持续发展情况占10分,党的建设和精神文明建设占20分,社会政治文明建设情况占10分。县市、区长主持政府全面工作,应侧重于经济工作和社会发展,考核时,地方经济运行情况占35分,社会发展情况占25分,可持续发展情况占10分,党的建设和精神文明建设占10分,社会政治文明建设情况占10分。党政正职考核时中心工作和重点工作均占10分党政副职与此相同,下略。3、党政副职的实绩考核评价
6、指标、目标及权重确定由于党政副职岗位职责和分工的不同,对他们的考核,需依据领导干部各自的岗位职责和分工,由各县市、区委在党政领导班子考核指标体系中,选取其中与各人相关的指标作为考核内容。各项考核指标的具体分值、权重,也由各县市、区委依据该领导干部所承担的任务以及在分管工作中所发挥的作用等具体确定。一般情况下,主管、分管的工作应大于兼管、协管的工作;重点工作的权数应相对大于一般工作;从事经济工作的领导干部经济方面的指标权数应相对大一些;对于交叉分管的工作,也应根据权责大小从权数上加以区分。三、考评办法科学合理地选择考核评价方法,是建立县市、区党政领导班子和领导干部实绩考核评价体
7、系的实现途径。提高实绩考评工作的科学化、民主化和制度化水平,重点应当实现“三个转变”,即:在考评方式上变封闭性考评为开放式考评;在考评主体上变上级评为主为上下结合式考评;在考评组织上变临时性考评为专业化考评。对县市、区党政领导班子和领导干部进行实绩考评,应综合运用实绩评估、民主测评、个别谈话、民意调查等方法进行,力求考实评准。具体考评程序及基本做法如下:第一,确定考核指标和评价标准。年初,市州、地委考核主管机关应根据市州、地党代会市州地委全体扩大会议和人民代表大会确定的全市州、地“三个文明建设”的主要工
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