集团公司财务负责人委派制之我见

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1、集团公司财务负责人委派制之我见摘要：财务负责人委派制是指母公司为维护集团整体利益,强化对分子公司经营管理活动的财务控制与监督,由母公司委派财务负责人,并纳入母公司财务部门的人员编制实行统一管理与考核奖罚的财务控制方式。财务负责人委派制起源于国有公司的改制时期，现已被广泛应用于现代公司特别是集团化公司，在现代化公司管理中发挥着重要作用。但是财务负责人委派制在实践中还存在一些突出问题。笔者拟结合自身工作实践对集团公司财务负责人委派制谈谈个人的认识，并就财务负责人委派制在实践中如何完善的问题进行探讨。　　关键词：财务负责人委派制

2、我见　　一、集团公司推行财务负责人委派制的必要性和意义　　(一)集团公司运行模式的客观要求　　公司集团化后，公司不断向纵向与横向扩展和延伸，在大多数情况下有较多的下属公司,或关联、控股公司。委托代理关系由“一级代理”扩展为“多级代理”，所有者对经营者的管控力在多级代理过程中层层消弱，财务信息失真和不对称所产生的风险也随之加大。通过向分子公司委派财务负责人，使其以所有者“内部人”的角色对所派驻分子公司的经营状况和财务信息进行监督和反馈就显得十分必要。　　(二)集团公司实施财务负责人委派制的意义　　1、能够有效监督下属公司生产

3、经营　　财务负责人委派制度下，财务负责人进入公司决策部门,参与制定公司财务计划、监控公司的财务活动，负责公司的会计核算和财务管理工作，掌握着公司经济运行的第一手资料，对经营管理者的行为信息有着充分的了解，从而能有效监控公司的生产经营。　　首先，委派财务负责人在审核经济业务的入账处理时，可以及时发现不合理的费用以及不符合相关规定的凭证、单据等，能更有效地发现采购、收入、费用等环节的问题并及时采取措施加以制止。这样公司的各项经济业务始终处于财务负责人的监控之中，能有效防范经营风险。其次，财务委派人员可以随时就重大问题向集团公司

4、汇报，便于集团公司及时采取预防对策和措施，这样就保证了集团公司和公司经营者能够及时沟通，预防重大失误产生。　　总之，在财务负责人委派制下，被委派的财务负责人参与分分子公司经营全过程，以公司资产管理为轴心，将监控职能贯穿于公司日常财务经营收支之中，保证了财务监督工作的经常性、及时性、全面性和有效性。　　2、有利于提高会计信息质量　　在财务负责人委派制下,公司一切重大财务开支、资金调拨都必须有财务负责人的认可,财务负责人有对有关原始单据的审核权,这犹如在经营者与会计人员之间建立起一道坚固的屏障,可以在很大程度上保证会计信息的可

5、靠性。委派财务人员的人事和经济利益独立于经营管理者的控制之外，可以客观公正地提供包含经营管理者行为的真实信息。　　3、督促分子公司与集团保持一致性　　被委派财务负责人在督促分子公司和集团保持一致性方面能发挥重大作用。集团可通过被委派财务负责人　　贯彻落实集团公司的各项财务政策和规章制度，使分分子公司的会计核算和财务管理按照集团公司的总体规划和要求执行。同时及时了解分分子公司执行股东大会通过的年度经营计划、财务预算的情况，及时对存在的问题加以纠正;集团的组织文化政策也可通过分子公司的财务负责人来施加影响和督促，确保分子公司执

6、行、遵循相关政策，与集团保持一致性。　　笔者所在公司为快速发展的家居类连锁公司，随着公司集团化和连锁发展步伐的加快，为及时准确地掌握下属分分子公司的经营状况和财务状况，加强对分分子公司的监管，集团公司实施了财务负责人委派制。从实践效果来看，所委派财务负责人在对经营的监控、贯彻落实集团公司财务制度及确保会计信息真实性方面有明显的成效。　　二、财务负责人委派制实践中所存在的主要问题　　(一)角色定位不明确　　在实践中，集团公司下属分子公司负责人和财务负责人的身份都是由集团公司直接任命，代表集团公司行使管理权。但集团公司赋予了分

7、子公司负责人经营权、人事权等权力,在被委派分分子公司中，财务负责人受分子公司负责人领导，这样委派财务负责人一方面受命于集团，另一方面又是公司的一名员工，受分分子公司负责人的领导和管理，监督的独立性在很大程度上受到影响，很难去约束和监督分子公司管理层的工作，监督职能发挥受到限制。　　(二)对被委派财务负责人的再监督问题　　财务负责人委派制产生了新的委托代理关系，也会导致“逆向选择”和“道德风险”的发生。因此不能想当然地假设财务财务负责人是完全的利他主义者，可以及时地掌握信息并反馈给委托人。受经济利益等各种现实诱惑的驱使，被委

8、派财务负责人有可能与分子公司经营者称为一个利益共同体，为达到自身目的，甚至与经营者合谋来损害公司利益。目前，在制度设计和执行过程中，对被委派财务负责人的再监督的相关规定存在缺失。　　3、被委派财务负责人的职业素质问题　　在实践中，存在被委派财务负责人业务技能和素质参差不齐，部分被委派财务负责人未能完全适